УИД 38RS0022-01-2022-002030-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Герасимовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1672/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось в Тайшетский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что приговором Канского городского суда Красноярского края ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Канского городского суда Красноярского края от 26.11.2020 по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 15.06.2022 переведен в колонию-поселение. Срок наказания истекает 28.10.2022. Основанием подачи заявления об установлении административного надзора является факт совершения административным ответчиком преступления в период нахождения под административным надзором, установленного решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.05.2019.
Административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор, сроком на 3 года, и одновременно установить ему следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с работой в ночные часы;
- запретить выезд за установленные судом пределы территории (не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания осужденного)
- обязать являться до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;
- запретить пребывание в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др.;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены
надлежащим образом, судом их явка обязательной не была признана. Уведомление административного ответчика подтверждается распиской, согласно которой он извещен о судебном заседании, ходатайства о личном участии не заявил, административный иск не признает, возражений по заявленным административным исковым требованиям не представил. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.
Приговором Канского городского суда Красноярского края от 12.10.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Канского городского суда Красноярского края от 26.11.2020 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Канского городского суда Красноярского края от 26.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.05.2019 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные ФИО1 преступления, относятся к категории преступлений небольшой тяжести и тяжким.
В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно сообщению за подписью сотрудника ОСУ ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, 26.03.2022 по прибытии осужденного ФИО1 в личном деле отсутствует паспорт гражданина РФ, согласно заявлению осужденного, паспорт находится дома по адресу: <адрес>.
Согласно характеристике начальника отряда, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Содержится в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с 28.03.2022. По прибытию в учреждение трудоустроен на производственный объект «Лесобиржа» ИК-24 в качестве подсобного рабочего, в настоящее время трудиться в должности навальщика-свальщика. Привлекался к труду по благоустройству отряда колонии, к труду относится удовлетворительно, отказов и уклонений от работы не допускает. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Поощрений и взысканий не имеет. В профессиональном училище ИУ не обучался, высшее образование не получил, желания не проявляет. В кругу осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С администрацией учреждения вежлив, тактичен. Привила личной гигиены соблюдает. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает. Участвует в общественной жизни отряда и в работах по благоустройству территории ИУ. На профилактическом учете не состоит.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, ранее совершил тяжкое преступление, учитывая личность осужденного характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений статьи Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст.4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО1, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения:
- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц..
Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированный текст решения суда изготовлен 5 сентября 2022 г. в 18:00 часов.