УИД: 36RS0006-01-2023-001535-14
Дело № 2а-2120/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.,
При секретаре: Дегтяревой Н.В.,
С участием прокурора: Целых М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений,
установила:
ФИО3 обратился в суд к ОП № УМВД России по городу Воронежу с требованием о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, обязанности явки в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц, препятствуют исполнению трудовых обязанностей <данные изъяты>», так как его работа связана с выездами за пределы <адрес>.
Административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, снизить с 4 до 1 раза обязанность явки в ОП. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток, установленные решением Борисоглебского городского суда Воронежской области в отношении ФИО3 оставить, за исключением дней, когда он будет находиться в командировке.
В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал. Обращал внимание суда, что он отбыл более половины срока административного надзора. Преступлений и административных правонарушений не совершал, условий административного надзора не нарушал. Трудоустроен. Проживает с семьей, имеет на содержание жену, осуществляющую уход за ребенком-инвалидом, двоих детей, нетрудоспособную мать.
Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании ордера ФИО4 заявленные требования поддержала. Полагает, что основания для удовлетворения требований обоснованы и доказаны.
Представитель ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу, действующая на основании доверенности ФИО5, пояснила, что ФИО3 нарушений установленных административных ограничений не имеет, характеризуется положительно. Суду предоставлены письменные объяснения.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования могут быть удовлетворены частично, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
Приговором Воронежского областного суда ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а, д, ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден 02.07.2021 по отбытию наказания.
Вступившим в законную силу решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 29.06.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО3 в период с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 4) запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.
С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
С 02.07.2021 ФИО3 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в отделе полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу.
С 10.08.2021 состоит на учёте в ОП № 6 УМВД России.
Как установлено в судебном заседании на дату обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, административный истец ФИО3 отбыл более половины срока административного надзора.
За период с момента установления административного надзора до даты рассмотрения дела судом нарушений установленных административных ограничений не допускал, преступлений или административных правонарушений не совершал.
На основании предоставленных суду письменных доказательств, объяснений сторон, судом установлено, что ФИО3 трудоустроен с 28.07.2022 в ООО «Энергостроймонтаж» в должности экспедитора.
ФИО3 по месту работы и жительства, а также со стороны инспектора ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу, характеризуется положительно.
ФИО3 женат, имеет детей – сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом дневного отделения, дочь- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все члены семьи находятся на иждивении ФИО3
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что административным истцом обоснованы и доказаны доводы о наличии оснований для отмены установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Воронеж Воронежской области, так как для исполнения трудовых обязанностей экспедитора имеется необходимость выезда за пределы города Воронеж.
Вместе с тем, требование об изменении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток, установленные решением Борисоглебского городского суда Воронежской области в отношении ФИО3 в отношении дней, когда административный истец будет находиться в командировке, не подлежит удовлетворению.
С учетом того, что периодичность, частота и реальная необходимость не находится в жилом помещении, являющимся местом жительства ФИО3 не обоснована и не доказана, в данной части заявленные требования не подлежит удовлетворению.
Следует отметить, что ФИО3 в соответствии частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.
Вступившим в законную силу решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 29.06.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор с установлением обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административным истцом заявлено требование об отмене в части административного ограничения в виде обязанности явки в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц, а именно снижения обязанности явки с 4 раз до 1 раза в месяц.
Из материалов административного дела, вступившего в законную силу решения суда, следует, что оспариваемое административное ограничение было назначено ФИО3 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств.
Как пояснила в судебном заседании инспектор ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, административное ограничение ФИО3 исполняется неукоснительно.
Принимая, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность, имеет семью, характеризуется положительно, не допускает правонарушений, то есть предпринял меры, направленную на социальную адаптацию, основания для уменьшения установленной периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, с учетом целей и задач административного надзора, установленного в отношении ФИО3 как лица, совершившего тяжкое преступление, суд полагает целесообразным снизить периодичность явки с 4 раз до 2 раз в месяц.
Руководствуясь ст.177-179 главой 29 КАС, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО3 к ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений частично удовлетворить.
Изменить административные ограничения, установленные решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 29.06.2021 в отношении ФИО3 в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив периодичность явки с 4 до 2 раз в месяц, установив обязанность явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Отменить административное ограничение, установленное решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 29.06.2021 в отношении ФИО3 в части запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Административное исковое заявление ФИО3 в остальной части оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято судом 22.03.2023.
Судья: Шумейко Е.С.