Решение по делу № 2-609/2022 от 12.10.2022 - о взыскании суммы недополученного пособия по безработице, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Дело № 2-609/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнечный 12 октября 2022 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МБУК «Районное Межпоселенческое централизованное клубное объединение» Солнечного района Хабаровского края ФИО2,

представителя ответчика МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края» ФИО3,

представителя третьего лица КГКУ «Центра занятости населения Солнечного района» ФИО4,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУК «Районное Межпоселенческое централизованное клубное объединение», МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края» о взыскании суммы недополученного пособия по безработице, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что с 12.04.2021 работала в МБУК «РМЦКО» Солнечного района Хабаровского края в должности специалиста по закупкам, с 15.03.2022 года уволена по собственному желанию. 04.05.2022 года встала на учет в КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района, признана безработной. При начислении пособия ей было отказано в применении требований Постановления Правительства РФ от 15.11.2021 года № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2022 года, т.к. данные в Пенсионном фонде РФ и общей программе СМЭВ – федеральной государственной информационной системе отсутствовали. Причиной не отражения в системе сведений о заработке истца за 3 и 4 квартал 2021 года стала ошибка работника МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края». Корректировочные данные в налоговую службу о заработке истца поступили 11 и 12 июля, в Пенсионный Фонд РФ 11.08.2022, а 22.08.2022 поступили в информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия. По вине работника МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края» при назначения пособия по безработице истцу пособие было начислено в минимальном размере, а не исходя из среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы. Просит суд взыскать с ответчика сумму недополученного пособия по безработице в размере 58651,20 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2364,52 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 13.09.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Пенсионный фонд Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и Межрайонная ИФНС № 8 по Хабаровскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что с 12.04.2021 по 15.03.2022 года работала в МБУК «РМЦКО» в должности контрактного управляющего. В мае 2022 года она решила встать на учет в ЦЗН в качестве безработного. 11.05.2022 года ее пригласили в ЦЗН для сверки документов, где при постановке на учет в качестве безработного она узнала, что в ПФР отсутствуют сведения по страховым взносам. На протяжении 2-х с половиной месяцев она пыталась самостоятельно выяснить причину отсутствия сведения в ПФР о её заработке. Она неоднократно обращалась в бухгалтерию к расчетчику ФИО6 с просьбой разобраться в причине отсутствия сведений, на что получала ответ, что ошибки в отчетах быть не может. Также она неоднократно звонила в налоговую инспекцию и ПФР, но никто не мог дать ответ, в чем причина сложившейся ситуации. В конце июня 2022 года истец обратилась в прокуратуру Солнечного района, и в ходе прокурорской проверки выяснилось, что причиной отсутствия в ПФР сведения о ее заработке за 4 квартал 2022 года стала ошибка работника МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края» в фамилии истца. По вине работника бухгалтерии ей было назначено минимальное пособие по безработице, а не в процентном соотношении к заработку по последнему месту работы. Действиями ответчика ей причинен также моральный вред, поскольку ею было потрачено много времени и сил на выяснение причины сложившейся ситуации, до обращения в прокуратуру никто не мог ей помочь. Просит суд взыскать с ответчиков сумму недополученного пособия по безработице в размере 58651,20 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2364,52 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Представитель ответчика МБУК «РМЦКО» Солнечного района Хабаровского края ФИО2 возражал против заявленных требований, суду пояснил, что о сложившейся ситуации узнал из поступившего в РМЦКО представления прокурора. Ведение бухгалтерского учета РМЦКО занимается Централизованная бухгалтерия, по вине работника которой и произошла данная ситуация. Он, как руководитель, не осуществляет контроль за бухгалтерией, отчеты, направляемые в налоговые органы и органы ПФР подписывают в бухгалтерии его электронной подписью, он сам лично их не проверяет и не подписывает. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ошибка произошла не по его вине. Им, как работодателем и отделом кадров сведения о приеме и увольнении работника в ПФР были переданы вовремя, ошибку допустил работник бухгалтерии.

Представитель ответчика МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края» ФИО3 возражала против заявленных исковых требований. Представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому МКУ МЦБ МУ ежеквартально направляет в ИФНС № 8 расчет по страховым взносам по предприятию МБУК «РМЦКО», в котором содержатся сведения о заработной плате сотрудников. Отчет за 3 и 4 квартал 2021 года был принят ИФНС как правильный с отметкой, что сведения загружены. 07.07.2022 года поступил звонок от ФИО1 с информацией, что в системе Пенсионного Фонда отсутствуют ее данные по заработной плате. При проверке выяснилось, что данные по заработной плате истца за 3 и 4 квартал 2021 года не были загружены в систему из-за допущенной технической ошибки в написании фамилии: вместе «Запорожченко», указана «Запоржеченко». В тот же день был направлен корректировочный отчет за 3 квартал 2021 года, а 8 июля 2022 года корректировочный отчет за 4 квартал 2021 года. ИФНС РФ при получении расчета по страховым взносам в течение 5 дней отправляют данные по сотрудникам в ПФР. Далее Пенсионный Фонд загружает данные по заработной плате сотрудников в базу ПФР. ИФНС не сообщил МБУК «РМЦКО» о том, что истец не загружен в базу ПФР. Пенсионный Фонд вовремя не сверил расчет по страховым взносам с ежемесячным отчетом СЗВ-М и годовой отчет СЗВ-стаж. При своевременной проверке отчетов РВС и СЗВ-М Пенсионный фонд смог бы обнаружить отсутствие в отчете РСВ данных по заработной плате истца. Считает, что бездействие вышестоящих органов и недоработка программы «СКБ Контур» привели к занижению пособия по безработице ФИО1. Также полагает, что истец необдуманно затянула сложившуюся ситуацию, в бухгалтерию с письменным заявление не обращалась, чем довела ситуации до того, что приказ о признании безработной и назначении пособия по безработице перестал действовать. В случае своевременного обращения истца в бухгалтерию с письменным заявлением, ситуация могла разрешить намного раньше, и обращение истца с иском в суд не понадобилось бы. Полагает, что требования истца в части взыскания суммы недополученного пособия и процентов законным и обоснованы, в удовлетворении исковых требования о взыскании морального вред просит отказать.

Представитель третьего лица КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 была признана безработной с 04.05.2022 года с одновременным назначением пособия по безработице в минимальном размере на период с 04.05.20222 по 03.08.2022 года. Перерасчет пособия по безработице ФИО1 произвести невозможно в связи с тем, что изменения в недействующий приказ не вносятся. Согласно разъяснениям Минтруда в случае, если сведения о заработной плате гражданина в СМЭВ не поступили по причине технического сбоя, то перерасчет пособия производится со дня признания гражданина безработным. А в случае отсутствия сведения в СМЭВ по вине работодателя перерасчет пособия по безработице производится со дня предоставления таких сведений. Сведения о заработной плате истца поступили 26.08.2022, в период, когда приказ о признании истца безработной и назначении пособия прекратили свое действие. Полагает, что исковые требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц - Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю и Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она работает ведущим специалистом в Централизованной бухгалтерии, в ее должностные обязанности входит начисление заработной платы, подготовка и передача отчетов в Налоговые органы, Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования. Отчеты за 3 и 4 квартал в Налоговую инспекцию были сданы вовремя, о том, что в отчете допущена ошибка, она не знала, отчет был принят. ФИО1 неоднократно ей звонила и говорила, что в Пенсионном фонде нет сведений о ее заработной плате, на что она отвечала, что такого не может быть. Свои отчеты она повторно не проверяла, поскольку полагала, что ошибки быть не может. Первый звонок от ФИО7 поступил в мае 2022, после чего она позвонила в налоговую, где ей сказали, что данные по работнику загружены. Также она звонила в ПФР, где ей сказали, что данных о страховых взносах по работника Запорожченко нет, пояснив при этом, что данные из налоговой в ПФР могут идти долго, и предложили немного подождать. 07.07.2022 в очередной раз позвонила ФИО1, она вновь перезвонила в Налоговую инспекцию, где ей сказали, что данные по работнику не выгружаются, поскольку в фамилии допущена ошибка. В этот же день она направила в МИФНС № 8 исправленный отчет за 3 квартал 2021 года, а 08.07.2022 - за 4 квартал 2021 года. После чего она перезвонила истцу и сообщила, что отправила корректировочные данные. 11.07.2022 корректировочные данные поступили в налоговую инспекцию, затем данные ушли в Пенсионный фонд в г.Хабаровск, и только через месяц данные поступили в Отделение пенсионного фонда в Солнечном районе. Все отчеты в налоговые органы и органы ПФР за РМЦКО готовит централизованная бухгалтерия, в бухгалтерии находятся все электронные подписи руководителей учреждений образования и культуры района, поскольку программа «Контур», с помощью которой делаются отчеты, стоит только в централизованной бухгалтерии, поэтому директор учреждения не может отследить сведения по отчетам.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, гражданам, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О занятости населения в РФ»).

В соответствии с пунктом «а» части 2 Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 N 1552 средний заработок, за исключением указанных в пункте 3 настоящих Правил случаев, исчисляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее - доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке: средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (далее - заявление), за исключением среднего заработка гражданина, уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления.

Пункт 3 указанных Правил содержит исчерпывающий перечень случае, когда размер пособия по безработице определяется на основании справки работодателя о среднем заработке по последнему месту работы, и этот перечень не включает случай определения размера пособия по безработице гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработице, не менее 26 недель трудовых отношений, при отсутствии сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему мету работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе по техническим причинам.

Таким образом, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в отношении которых отсутствуют необходимые сведения, представляемые Пенсионным фондом РФ, пособие по безработице назначается в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о занятости населения.

Из материалов дела следует, что на основании приказа КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района» от 13.05.2022 № № ФИО1 признана безработной. Согласно указанному приказу истцу назначено к выплате пособие по безработице в минимальном размере, увеличенном на районный коэффициент – 1800 рублей.

Причиной назначения пособия по безработице в минимальном размере стало отсутствие в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия сведений Пенсионного фонда о трудовой деятельности ФИО1 за 3 и 4 кварталы 2021 года.

При этом ФИО1 в 3 и 4 квартале 2021 года, а также в 1 квартале 2022 года работала в МБУК «РМЦКО» Солнечного района Хабаровского края в должности специалиста по закупкам, что подтверждается трудовым договором № № от 12.04.2021 и копией трудовой книжки.

Проведенной прокуратурой Солнечного района Хабаровского края проверкой установлено, что причиной не отражения в системе сведений о заработке ФИО1 за указанный период стала ошибка работника МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края» в фамилии истца.

27.07.2022 года прокурором Солнечного района Хабаровского края в адрес директора МБУК МЦКО внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края» от 03.08.2022 № № по факту нарушений трудового законодательства ответственными лицами МКУ «МЦБ МУ администрации муниципального района», а именно ненадлежащее исполнение обязанности по внесению достоверных сведений в Пенсионный фонд о заработке (доходе) ФИО1, учреждением безотлагательно приняты меры к устранению нарушений. Уточненные расчеты по страховым взносам отправлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю: за 9 месяцев 2021 года – 07.07.2022 года. За 12 месяцев 2021 года – 08.07.2022, за первый квартал 2022 года – 19.07.2022 года. Далее Пенсионному фонду данные сведения должен передать ИФНС на основании Соглашения от 22.02.2011 года между ФНС России и ПФР. Специалисту, допустившему нарушение впервые, указано на недопустимость подобных ошибок.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Согласно статье 8.1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета осуществляет пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

22 февраля 2011 г. между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено соглашение по взаимодействию N ММВ-27-2/5, АД-30-33/04сог, согласно п. 2.1.2.16 которого налоговые органы представляют органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно Уставу МКУ «МЦБ МУ администрации Солнечного муниципального района» учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации и ведении бухгалтерского учета, составления и предоставления отчетности, организации контроля за ведением бухгалтерского и налогового учета и предоставлением отчетности за учреждения, подведомственные управлению образования, отделу культуры, а также непосредственно отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на договорной основе (пункт 1.4).

Наличие договора поручения на ведение бухгалтерского учета между МБУК «РМЦКО» Солнечного района Хабаровского края и «МЦБ МУ администрации Солнечного муниципального района» не снимает с МБУК «РМЦКО», как с работодателя, ответственности за достоверность и правильность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленные законом сроки. Передавая ежемесячные и ежеквартальные отчеты в Налоговый орган, а также в Пенсионный Фонд РФ, директор МБУК «РМЦКО» ФИО2 (как работодатель) ставит свою подпись в графе «Достоверность и полноту сведений подтверждаю».

Согласно справке КГКУ «Центра занятости населения Солнечного района» № № от 27.09.2022 года, если бы на момент постановки на учет в ЦЗН, в Пенсионном Фонде РФ были отражены сведения о заработной плате за 3 и 4 квартал 2021 года ФИО1, то ей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2021 года № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 года» было бы назначено: пособие с 04.05.2022 по 03.11.2022 года: в первые три месяца – максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей, в следующие три месяца – 5000 рублей, увеличенных на размер районного коэффициента (20%), т.е. 15350,40 рублей и 6000 рублей. Итого за период с 04.05.2022 года по 03.11.2022 года ФИО1 было бы выплачено 64070,55 рублей.

Из справки КГКУК ЦЗН Солнечного района от 23.08.2022 года № № ФИО1 на основании приказа от 13.05.2022 года было назначено пособие по безработице на период с 04.05.2022 по 03.08.2022. Сумма выплаченного пособия за указанный период составляет 5400 рублей.

Таким образом, сумма недополученного ФИО1 пособия по безработице ввиду отсутствия в Пенсионном фонде сведений о ее трудовой деятельности за 3 и 4 кварталы 2021 года, составила 58670,55 рублей (64070,55-5400).

В соответствии с п. 14 Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н при поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.

Из материалов дела следует, что сведения о заработной плате ФИО1 поступили в налоговую службу 11 и 12 июля 2022 года, 11.08.2022 года корректировочные данные поступили в Пенсионный фонд РФ, 22.08.2022 - в информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия. В ЦЗН сведения о заработной плате истца поступили 26.08.2022 года в период, когда приказ о назначении пособия прекратил свое действие. Перерасчет пособия по безработице ФИО1 произвести невозможно в связи с тем, что изменения в недействующий приказ не вносятся (справка КГКУ ЦЗН Солнечного района от 07.09.2022 № 06-10-325).

Согласно разъяснениям Минтруда России от 08.06.2022 № 16-1/10/В-7601 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, имевшими в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель трудовых отношений, в отношении которых по причине технического сбоя в работе единой системы межведомственного электронного взаимодействия отсутствовали сведения о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, представляемые ПФР, которым пособие по безработице было начислено в соответствии с пунктом 2 ст.30 Закона о занятости (на 3 месяца в минимальном размере), в последующем при поступлении сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, находящихся в распоряжении ПФР перерасчет пособия производится со дня признания гражданина безработным.

В случае, когда сведения о выплатах и иных вознаграждениях по последнему мест работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не были своевременно представлены по вине работодателя, в последующем при поступлении в центр занятости населения сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, находящихся в распоряжении ПФР, перерасчет пособия производится со дня предоставления таких сведений (письмо Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 10.06.2022 № 04-16-4056).

Согласно письму Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 11.10.2022 № 02-13-7389 для назначения пособия по безработице ФИО1 на 6 месяцев в размере среднего заработка необходимо продлить период выплаты пособия на 3 месяца с 05.08.2022 по 04.11.2022, с 05.05.2022 по 04.08.2022 установить размер пособия -1800 рублей, а с 26.08.2022 (с даты представления сведения о доходе, на который были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) по 04.11.2022 в размере 6000 рублей, при этом с 05.08.2022 по 25.08.2022 выплату не производить. Но такой порядок не предусмотрен законодательством о занятости населения, в этой связи принятие Центром занятости населения решения о внесении данных изменений в приказ, по которому период выплаты уже завершен, будет неправомерным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что неисполнением работодателем обязанности по внесению достоверных сведений в Пенсионный фонд о заработке истца за 3 и 4 квартал 2021 года нарушено право истца на получение пособия по безработице в процентом соотношении к среднему заработку по последнему месту работы.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в мае и июне 2022 года неоднократно обращались в Централизованную бухгалтерию с просьбой провести проверку по факту отсутствия в Пенсионном фонде сведений о заработке истца, однако получила отказ. Работник бухгалтерии ФИО6 не оспаривала указанные обстоятельства, пояснила, что была уверена, что в отчетности ошибки быть не может.

Таким образом, нарушение прав истца на получение пособия по безработице стали возможным по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работником МБУК «РМЦКО», ответственным за указанное направление работы, и отсутствием контроля со стороны работодателя. Своевременное принятие мер работодателем по устранению выявленных нарушений привело бы к минимизации негативных последствий для истца и возможности корректировки ЦЗН размера и срока выплаты пособия по безработице. Однако работодателем выявленные нарушения трудового законодательства были устранены только в июле 2022 года, после проведения прокурором Солнечного района Хабаровского края проверки.

Учитывая, что в силу вышеперечисленных норм законодательства перерасчет размера пособия по безработице в настоящее время не возможен, исковые требования ФИО1 о взыскании с МБУК «РМЦКО» Солнечного района Хабаровского края суммы недополученного пособия по безработице обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы истца, а также представителя ответчика МБУК «РМЦКО» ФИО2 о том, что сумма недополученного пособия по безработице должна быть взыскана с работника МКУ МЦБ МУ администрации Солнечного муниципального района ФИО6, допустившей ошибку в фамилии истца в отчете, предоставляемом в Налоговую инспекцию по страховым взносам за 3 и 4 квартал 2021 года, вследствие чего в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия отсутствовали сведения о заработке ФИО1 за указанный период, отклоняются судом, поскольку обязанность по внесению достоверных сведений в Пенсионный фонд о заработке работника законодательством РФ возложена на работодателя. Работодатель же в свою очередь может требовать возмещения, причиненного ему работником ущерб в порядке, предусмотренном главой 39 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФВ случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку у работодателя отсутствует денежное обязательство по выплате бывшему работнику пособия по безработице, и работодатель денежными средствами, причитающимися истцу в качестве пособия по безработице, не пользовался (не удерживал у себя и не уклонялся от их выплаты), следовательно, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ, не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (пункт 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, степень физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, а также защищаемое истцом право, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий истцы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2050,12 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБУК «Районное Межпоселенческое централизованное клубное объединение», МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края» о взыскании суммы недополученного пособия по безработице, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с МБУК «Районное Межпоселенческое централизованное клубное объединение» (ИНН: №) в пользу ФИО1 (паспорт:№ № №) сумму недополученного пособия по безработице в размере 58670,55 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, итого взыскать 61670,55 рублей (шестьдесят одну тысячу шестьсот семьдесят рублей 55 коп.).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с МБУК «Районное Межпоселенческое централизованное клубное объединение» (ИНН: №) в бюджет Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 2050,12 рублей (две тысячи пятьдесят рублей 12 копеек).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнечный районный суд.

Судья А.А. Столярова

Решение принято в окончательной форме 12.10.2022 года.