Решение по делу № 2А-642/2022 от 06.10.2022 | Торбеевский районный суд (Республика Мордовия)

УИД№ 13RS0022-01-2022-000725-21

Дело №2а-642/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 06 октября 2022 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Учеваткиной Анастасии Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 4 апреля 2019 г. ФИО2, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода), п. «г.» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

19.11.2021 года, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия.

26.11.2021 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет.

14.07.2022 Торбеевским районным судом Республики Мордовия ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 не встал на путь исправления и в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, и привлечен к административной ответственности.

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, совершил несколько административных правонарушений в течение одного года, установление дополнительного административного ограничения в виде, обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц, будет оказывать на него необходимое профилактическое воздействие, способствовать как исправлению, так и снижению общественной опасности его личности, а также обеспечения предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор Учеваткина А.Н. просила заявленные требования к ФИО2 удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 этого Федерального закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 4 апреля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода), п. «г.» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.4-12).

19 ноября 2021 г. Леонов освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.16).

26 ноября 2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.18).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.07.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц (л.д.19-21). ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица не регистрацию и в отношении него вынесены предупреждения (л.д.22-25).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д.26-27).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.28-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 25.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток (л.д.32-33).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 16.08.2022, вступившим в законную силу 29.08.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.119 УК Российская Федерация и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года (л.д.34-36).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, которые относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные статьей 20.21, 20.25 КоАП Российской Федерации - к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, отрицательную характеристику по месту отбывания наказания (л.д.17), сведения ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская ЦРБ», согласно которым ФИО2 на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.38), удовлетворительную характеристику по последнему месту жительства (л.д.40), отрицательную характеристику участкового уполномоченного ММО МВД России «Торбеевский», в соответствии с которой ФИО2 с момента освобождения на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.42).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

Установление именно указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.С. Неяскин