Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года

Дело № 2а-139/2025 (2а-1627/2024)

УИД 27RS0021-01-2024-002689-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 27 января 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

защитника-адвоката Комченко В.И., предоставившего удостоверение № 175, выданное 14 февраля 2003 года, и ордер № 645586 от 16 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил установить административному ответчику административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 22 июня 2022 года по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 19 октября 2009 года осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы. За период содержания в исправительном учреждении охарактеризован отрицательно, имел ряд дисциплинарных взысканий. 13 января 2016 года ФИО2 освободился из учреждения ФКУ УФСИН РФ по Хабаровскому краю ИК-13 по отбытию наказания, и убыл по месту жительства: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>. С 20 января 2017 года ФИО2 состоял на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С февраля 2020 года ответчиком два раза в течение года были совершены административные правонарушения в области дорожного движения, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 сентября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. 16 октября 2020 года ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором 22 июня 2022 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2022 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима сроком на 5 месяцев. 20 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. После освобождения указал адрес проживания: п<адрес>, по указанному адресу не прибывал, местонахождение не установлено. 23 мая 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее по действие Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил преступление, относящиеся к категории средней тяжести, судимость погашается по истечению трех лет после отбытия наказания, в настоящее время судимость не погашена. ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в целях предупреждения совершения последним последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовать, указал, что с административным исковым заявлением не согласен, при освобождении из места лишения свободы о необходимости явки в ОМВД не предупреждался.

На основании ст. 150, 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Комченко В.И. возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку при освобождении из исправительного учреждения надзор ФИО2 не устанавливался, о необходимости явки в ОМВД не предупреждался.

Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, ходатайствовал о вынесении в адрес ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю частного определения на основании ст. 200 КАС РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 15 октября 2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены ограничения: запрещение выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательная явка в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края один раз в месяц для регистрации.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 октября 2021 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2021 года, установленный в отношении ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев, до 15 апреля 2023 года.

В период административного надзора, 22 июня 2022 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 5 месяца условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговор вступил в законную силу 05 июля 2022 года.

Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2022 года, представление начальника филиала по Центральному району г. Хабаровска ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда в отношении осужденного ФИО2 удовлетворено. ФИО2 условное осуждение отменено, последний направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-47 для отбывания наказания 30 января 2023 года.

Из характеристики начальника отряда, на осужденного отбывающего наказания в ФКУ ЛИУ-47, следует, что ФИО2 характеризовался отрицательно, отбывая наказания в ФКУ ЛИУ-47 на оплачиваемой работе трудоустроен не был, так как к труду относился отрицательно, участия в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории, сверх требований ст. 106 УИК РФ не принимал, установленный порядок отбывания наказания, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдал не всегда, за что имел 4 взыскания, поощрений не имел, участия в культурно-массовых мероприятиях, массовых мероприятиях не принимал, в кружках не состоял, из проведенных бесед воспитательного характера делал для себя не всегда правильные выводы, к беседам относился безразлично, поддерживал отношения с лицами отрицательной направленностью.

Согласно справке № 052805 от 20 апреля 2023 года, ФИО2 20 апреля 2023 года освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания, убыл к месту жительства: <адрес>

Из справки-характеристики, выданной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 16 декабря 2024 года, следует, что ФИО2 в период времени с 16 октября 2020 года по 13 февраля 2023 года состоял под административным надзором по решению суда района имени Лазо Хабаровского края, в период нахождения на профилактическом учете не однократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно. 22 июня 2022 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2022 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима сроком на 5 месяцев. 20 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. После освобождения указал адрес проживания <...>, по указанному адресу не прибыл, местонахождение не установлено.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 22 июня 2022 года, и на основании постановления Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2022 года направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершенное ФИО2 05 октября 2021 года, то есть в совершеннолетнем возрасте, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО2 преступления), предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился 20 апреля 2023 года, то считается судимым до 20 апреля 2026 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, его образ жизни и поведение, отрицательной характеристики, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации, что будет соответствовать требованиям закона, целям и задачам административного надзора.

Доказательства проживания и регистрации ответчика по месту жительства в ином районе суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 20 апреля 2026 года включительно.

Срок административного надзора ФИО2 ФИО10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 административное ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Копия верна:

Председательствующий Е.С. Рогозина