Дело № 2а-173/2023
УИД44RS0013-01-2023-000073-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года п.Красное-на-Волге
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смолина А.Н.,
при секретаре Пискуновой В.В.,
рассмотрев административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красносельского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации в виде видеоклипов на песню «Спокойные дети», размещенную на интернет-страницах с URL-адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0;������������������
Требования административный истец обосновывает тем, что прокуратурой Красносельского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством.
Так, на интернет-страницах с URL-адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
размещена информация в виде видеоклипов на песню «Спокойные дети», способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также побудить их к совершению суицида.
При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, интернет - страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.
Свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, к тематическим группам и сообществам суицидальной направленности «Синий кит», «Море китов», «Тихий дом», «Разбуди меня в 4:20», «f48», «Зеленый кот», «Красная сова», «67» и др., спровоцировать агрессию, в т.ч. аутоагрессию, вызвать тревожно-депрессивное состояние, побудить к совершению самоубийства.
На момент проверки указатели страниц в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
Согласно сведениям с общедоступного сервиса Whois информация о владельцах указанных интернет-страниц отсутствует, в связи с чем привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Красносельского района Костромской области Перевозчиков П.Е. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Заинтересованное лицо по делу - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области), надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном суду отзыве указывает, что на момент написания отзыва на интернет–ресурсах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0;������������������������������������������������������������������
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).
В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0;�������������������способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также побудить их к совершению суицида.
Факт размещения на указанных интернет – ресурсах видеоклипов, способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также побудить их к совершению суицида подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами информации в сети «Интернет» по соответствующим ссылкам, скриншотами (л.д.8-11).
При этом посещение указанных интернет - ресурсов свободно для всех без исключения граждан, интернет - страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.
Статьями 110, 110.1, 110.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.
В силу п. 1, 3,5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в частности, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.
При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.
Свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, к тематическим группам и сообществам суицидальной направленности «Синий кит», «Море китов», «Тихий дом», «Разбуди меня в 4:20», «f48», «Зеленый кот», «Красная сова», «67» и др., спровоцировать агрессию, в т.ч. аутоагрессию, вызвать тревожно-депрессивное состояние, побудить к совершению самоубийства.
На основании п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы), в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете, к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Подпунктом «б» п.5 вышеуказанного Постановления Правительства РФ основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией.
При этом реестровая запись должна содержать: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных интернет – ресурсах следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 188, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию в виде видеоклипов на песню «Спокойные дети», размещенную на интернет - ресурсах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.
Судья А.Н.Смолин