Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года

Дело № 2а-10183/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, к старшему судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства от 07.04.2023 № 128407/23/7800-ИП, выразившиеся в не наложении исполнительского сбора на должника, не привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, не вызвался на прием к судебному приставу-исполнителю, не вызове руководителя должника на прием к судебному приставу-исполнителю, не установлении местожительства руководителя должника, не совершении выхода по адресу местожительства и/или работы руководителя должника, не установлении запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), не совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного листа от 02.03.2023 ФС № 043525134; признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства от 07.04.2023 № 128407/23/7800-ИП, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа от 02.03.2023 ФС № 043525134; обязании Выборгский РОСП представить в адрес административного истца материалы исполнительного производства от 07.04.2023 № 128407/23/7800-ИП.

Определением суда от 29.11.2023 производство по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, к старшему судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц – прекратить в части оспаривания бездействия судебного пристава исполнителя Выборгского РОСП ФИО2, выразившегося в не наложении исполнительского сбора на должника в рамках исполнительного производства от 07.04.2023 № 128407/23/7800-ИП, в связи с отказом административного истца от данных требований (л.д. 50-51).

Административный истец, административные ответчика, заинтересованное лицо - ООО "РВТ-СПБ" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Закона об исполнительном производстве устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Непринятие судебным приставом-исполнителем всех установленных Законом об исполнительном производстве мер к исполнению требований исполнительных документов в установленном законом порядке может повлечь нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства (абз. 3 п. 15).

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 02.03.2023 № ФС 043525134, выданного Фроловским городским судом по делу № 2-66/2023, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 128407/23/78002-ИП в отношении должника ООО" РВТ-СПБ", взыскателем по которому выступает ФИО1, предмет исполнения: обязать ООО "РВТ-СПБ" (ИНН <***>) возвратить ФИО1 ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также магнитный ключ от парадной №" (л.д. 8).

Из материалов исполнительного производства от 07.04.2023 № 128407/23/78002-ИП следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника через личный кабинет на ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) (л.д. 25), однако в связи с неполучением должником, данном постановления направлено повторно почтовым отправление 02.08.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 22-23)

26.07.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес регистрации должника ООО "РВТ-СПБ" с целью вручения директору предприятия предупреждения по ст. 313 УК РФ и постановления о возбуждении исполнительного производства; в ходе выхода установлено, что должника по адресу: <адрес> отсутствует, хозяйственной деятельности не ведет (л.д. 21).

03.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 07.04.2023 № 128407/23/78002-ИП с должника ООО "РВТ-СПБ" в размере 50 000 руб., в связи не исполнением должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 20, 53-54).

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в АО "Альфа-Банк" (л.д. 55-56).

Из сводки по исполнительному производству № 128407/23/78002-ИП следует, что в период с 14.04.2023 с 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем были вынесены предупреждение по ст. 315 УК РФ, извещение о вызове на прием юридического лица, направлены запросы об истребовании информации о должнике и его имуществе, а так же сведения о счетах должника в ФНС; 17.11.2023 направлен запрос в ФЕС о наличии сведений о счетах должника (л.д. 57-58).

Заявляя требования о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя, административный истец указывал, что судебным приставом-исполнителем не принято мер для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства 07.04.2023 № 128407/23/78002-ИП, в ходе его исполнения судебный пристав-исполнитель были предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в рамках действующего законодательства.

Согласно ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, действующим законодательством предоставлено судебному приставу-исполнителю право устанавливать должнику разумный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин составлять протокол о каждом административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и передавать его для рассмотрения должностным лицам ФССП России, указанным в ст. 23.68 КоАП РФ. Однако действующее законодательство не содержит императивной нормы, обязывающей судебного пристава-исполнителя привлечь должника к административной ответственности, обусловленной наличием вины последнего

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленного административного иска не имеется, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а недостижение желаемого взыскателем результата для исполнения требования исполнительного документа в двухмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство в настоящий момент не окончено, находится в стадии исполнения и по нему проводятся исполнительные действия в соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Требование административного истца об обязании предоставить материалы исполнительного производства судом не может удовлетворено, поскольку взыскатель не лишен права ознакомления с материалами исполнительного производства самостоятельно на личном приеме судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, к старшему судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина