Дело № 2а-711/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 29 сентября 2025 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре судебного заседания Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к Территориальному общественному самоуправлению «Наш двор» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2025 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в нем, что сведения о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Наш двор» (далее по тексту – ТОС «Наш двор») внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 21 марта 2018 года за основным государственным регистрационным номером №.Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером № Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы представляемой отчетности и установлен срок предоставления отчетности – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ТОС «Наш двор» не выполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании и (или) сообщения о продолжении своей деятельности за 2023 и 2024 годы в срок до 15 апреля. В 2024 году ежегодная отчетность в установленный законом срок за 2023 год не представлена. 21 октября 2024 года в адрес организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2023 год в срок до 11 ноября 2024 года. К указанному сроку нарушения не устранены, установленная отчетность за 2023 год не представлена. В 2025 году ежегодная отчетность в установленный законом срок за 2024 год также не представлена. 10 апреля 2025 года направлено информационное письмо о необходимости предоставления организацией ежегодной отчетности за 2023 и 2024 годы, организацией нарушения не устранены, отчетность за 2023 и 2024 годы не представлена.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, истец просит признать ТОС «Наш двор» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить данные о ТОС «Наш двор» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении административного искового заявления по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Территориального общественного самоуправления «Наш двор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в формах общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (статья 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (статья 2 Федерального закона № 82-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пункту 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, Управление осуществляет государственный контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

21 марта 2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Наш двор» за основным государственным регистрационным номером №.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы представляемой отчетности и установлен срок предоставления отчетности – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства ТОС «Наш двор» не выполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании и (или) сообщения о продолжении своей деятельности за 2023 и 2024 годы в срок до 15 апреля.

21 октября 2024 года в адрес ТОС «Наш двор» направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2023 год в срок до 11 ноября 2024 года. В установленный срок административным ответчиком установленная отчетность за 2023 год не предоставлена.

В 2025 году ежегодная отчетность в установленный законом срок за 2024 год не представлена. 10 апреля 2025 года в адрес ТОС «Наш двор» направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2023 и 2024 годы, в установленный срок отчетность не предоставлена.

Информационные письма административным ответчиком не получены, согласно вернувшейся заказной корреспонденции причиной возврата явилось истечение срока хранения.

Кроме того, согласно ответу, полученному из Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области, ТОС «Наш двор» отчетность предоставлялась 30 марта 2021 года, последняя операция по счету произведена 16 октября 2023 года.

Поскольку в судебном заседании установлен факт неоднократного неисполнения административным ответчиком обязанностей, установленных федеральным законодательством, по своему характеру нарушения, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленных требований, являются неустранимыми и существенными, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признает административного ответчика ТОС №Наш двор» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Наш двор» (ИНН №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Территориальном общественном самоуправлении «Наш двор» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева