Дело №а-2/2025 (2а-271/2024)

УИД 29RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 января 2025 года

<адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Изотова К.Э.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) административное дело по административному иску Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерным судном,

установил:

Архангельский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерным судном.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности по внутренним водным путям прокуратурой установлено, что ФИО2 имеет право управления маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном AD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>. При этом, по данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Северодвинский психоневрологический диспансер» (далее - ГБУЗ <адрес> «СПНД») ФИО2 с 2023 года по настоящее время состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «F10.2 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», после стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром отмены алкоголя с делирием. Алкогольная зависимость, средняя стадия. Активная зависимость», код по МКБ-10: F10.4/F10.242. Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно п. 1 раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном AD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор <адрес> ФИО4 поддержал заявленное требование, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, участвуя в предварительном судебном заседании против удовлетворения иска возражал, наличие противопоказаний к управлению маломерным судном оспаривал, для установления указанного обстоятельства ходатайствовал о назначении по делу судебно-психиатрической экспертизы, которая проведена экспертами Отделения судебно-психиатрической экспертизы государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

Заинтересованные лица: ГУ МЧС России по <адрес>, ГБУЗ <адрес> «СПНД» представителей в судебное заседание не направили, просили дело рассмотреть без их участия, в представленных отзывах полагают административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств, к числу которых относятся маломерные суда, является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, в связи с повышенной вероятностью причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней стороны человека.

Исходя из п. 22 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 565, аттестация и выдача удостоверения на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, возможны лишь при отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F10-F16, F18, F19 - являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-102: F10.0-F10.8; F11.0-F11.8; F12.0-F12.8; F13.0-F13.8; F14.0-F14.8; F15.0-F15.8; F16.0-F16.8; F18.0-F18.8; F19.0-F19.8 входят в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утверждённых приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 720н, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств", утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2349.

Раздел IV "Морской и речной транспорт" данного Перечня предусматривает все работы, профессии, должности, прямо или косвенной относящиеся к управлению судном и его эксплуатацией.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет право управления маломерным судном на основании удостоверения на права управления маломерным судном AD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>.

С 2023 года по настоящее время ФИО2 состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «F10.2 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», после стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром отмены алкоголя с делирием. Алкогольная зависимость, средняя стадия. Активная зависимость», код по МКБ-10: F10.4/F10.242.

Согласно заключению комиссии экспертов Отделения судебно-психиатрической экспертизы государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в настоящее время страдает психическим расстройством в форме «синдрома зависимости от алкоголя, средней стадии, ремиссия (менее года) (F10.2)». Об этом свидетельствуют материалы дела, анализ представленной медицинской документации, результаты настоящего освидетельствования о длительной систематической алкоголизации ФИО2, с изменением употребления в виде запойной формы, сформированным алкогольным абстинентным синдромом (синдромом отмены), его лечении в психиатрическом стационаре в августе 2023 года в связи психотическим расстройством, возникшим в результате синдрома отмены алкоголя, сведениями о его диспансерном наблюдении психиатром-наркологом. Как следует из анализа медицинской документации, данных настоящего освидетельствования, к настоящему моменту психическое расстройство ФИО2 (синдром зависимости от алкоголя), находится в состоянии ремиссии. Однако к настоящему времени продолжительность ремиссии менее года, она не может расцениваться как стойкая, диспансерное наблюдение ФИО2 врачом психиатром-наркологом не прекращено. Согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства", психическое расстройство ФИО2 в форме синдрома зависимости от алкоголя (до достижения стойкой ремиссии) является противопоказанием к управлению им маломерным судном.

Таким образом, с учётом отсутствия сведений о стойкой ремиссии у ФИО2 имеется противопоказание к управлению маломерным судном.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено и материалы дела их не содержат.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании статей 103, 11 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета Лешуконского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп., а также расходы, связанные с производством судебно-психиатрической экспертизы, в непокрытой их части - в размере 12830 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 39, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерным судном, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление маломерным судном, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании удостоверения на право управления маломерным судном AD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>, ИНН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Архангельская клиническая психиатрическая больница» судебные расходы, связанные с производством судебно-психиатрической экспертизы в размере 12830 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>, ИНН <***>) в доход бюджета Лешуконского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>.

Председательствующий

К.Э. Изотов