Решение по делу № 2А-2607/2023 от 22.11.2023

2а-2607/2023

24RS0033-01-2022-002509-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Лесосибирска, военному комиссару г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию выставить категорию годности в соответствии действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия г.Лесосибирска вынесла решение о призыве административного истца на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья. Направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по жалобам истца на состояние здоровья и установление объективной категории годности к военной службе выдано не было. При прохождении медицинского освидетельствования истец озвучивал врачам, входящим в состав медицинской комиссии, жалобы <данные изъяты> Ранее истцу дважды была представлена отсрочка по состоянию здоровья в связи с наличием вышеуказанного заболевания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик военный комиссариат г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на административный иск, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Пи этом медицинском освидетельствовании проведения медицинского обследования с установления диагноза не предусмотрено. Решение призывной комиссии никаким образом не нарушает право гражданина на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе. Для получения информации о состоянии здоровья гражданин должен обращаться в медицинские учреждения и проходить там обследования. Военный комиссариат в свою очередь не является медицинской организацией и не вправе заниматься обследованием и определением диагнозов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призывной комиссией города Лесосйбирска была определена категория годности «В-ограниченно годен к военной службе» на основании ст. 62 б расписания болезней. Однако ДД.ММ.ГГГГ при прохождении контрольного медицинского освидетельствование (далее КМО) в центре военно врачебной экспертизы заключение о категории годности изменено на «Г-временно не годен». ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией города Лесосибирска определена категория годности «В-ограниченно годен к военной службе», однако ДД.ММ.ГГГГ при прохождении КМО заключение о категории годности «В-ограниченно годен к военной службе» была заменена в виду ремиссии на категорию годности Б- годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.

Центр военно-врачебной экспертизы является вышестоящим органом наделенным правом отменять решение нижестоящих комиссий и принимать самостоятельные решения, а также обязанным контролировать правильность предоставления отсрочек и освобождения от призыва. Решения (заключения) военно-врачебной экспертизы являются руководящими для призывной комиссии муниципального образования в части медицинского освидетельствования.

ФИО1 не обладает специальностью, квалификацией либо достаточными знаниями в области здравоохранения и военно врачебной экспертизы. Также он не предоставляет документального подтверждения соответствия имеющегося у него заболевания категории годности «В - ограниченно годен» либо «Д - не годен к военной службе» в связи, с чем его доводы о правильности и законности установленной в отношении его категории годности голословны.

Административный истец в своём исковом заявлении фактически оспаривает установленную ему категорию годности к военной службе. Между тем для этого было необходимо подать в военный комиссариат заявление с несогласием с категорией годности, определенной при прохождении призывной комиссии муниципального образования. Подобного заявления от ФИО1 ни в военный комиссариат города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, ни в призывную комиссию города Лесосибирска Красноярского края ни в призывную комиссию Красноярского края не поступало.

Ни каких действий направленных на независимое определение категории годности к военной службы ФИО1 не предпринимал. Определение категории годности к военной службе иными (минуя военно-врачебную экспертизу и медицинское освидетельствование) способами в настоящее время не предусмотрено.

Административные ответчики – призывная комиссия г. Лесосибирска, военный комиссариат Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в полном объеме в соответствии со статьями 13, 84 КАС РФ, суд считает, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно статье 22 названного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края.

В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.

По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе категория годности «В-3» годен с незначительными ограничениями, призван на военную службу.

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В соответствии с п.5.1 ст. 5.1 ФЗ№53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Для этого необходимо подать в военный комиссариат заявление о несогласии с категорией годности, определенной при прохождении призывной комиссии муниципального образования.

Подобного заявления от гражданина ФИО1 ни в военный комиссариат города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, ни в призывную комиссию города Лесосибирска Красноярского края, ни в призывную комиссию Красноярского края не поступало.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Таким образом, исходя из вышеизложенных положений закона, принимая во внимание что ФИО1 не представил доказательств обращения в призывную комиссию с заявлением о несогласии с заключением об определении категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения его требований о признании незаконным решения призывной комиссии, поскольку принятие такого решения, так же как и отнесение заболеваний, имеющихся у призывников к определенной категории годности, прямо закреплено за призывными комиссиям и определяются по итогам медицинского освидетельствования.

Учитывая изложенное выше, суд, определив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Лесосибирска, военному комиссару г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Андриевская

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года