Решение по делу № 2А-3452/2025 от 09.06.2025 | Кировский районный суд г. Самары (Самарская область)

№ 2а-3452/2025

63RS0038-01-2025-002219-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Якимовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3452/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что определением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 06.10.2021 производство по гражданскому делу № 2-995/2021 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к ФИО4 о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

По условиям мирового соглашения, ответчик ФИО4 выплачивает истцам ФИО1, ФИО3 в качестве возмещении ущерба, компенсации морального вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием денежные средства в размере 599 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Кировского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022.

Основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист № 16RS0035#2-995/2021#2 от 29.11.2022, выданный на основании определения Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 06.10.2021 по гражданскому делу № 2-995/2021.

Первоначально исполнительное производство № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Кировского района г. Самара ФИО5. В настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2

Сведения об исполнительном производстве получены административным истцом из Банка данных исполнительных производств на сайте https://fssp.gov.ru/.

Само постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствуют.

Административный истец обратился в Отдел судебных приставов Кировского района г. Самары с письменным заявлением о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022, что подтверждается копией кассового чека от 28.07.2023. 31.07.2023 указанное заявление получено Отделом судебных приставов Кировского района г. Самара Самарской области, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 42333278012472. На указанное заявление ответ был предоставлен.

27.10.2023 административный истец обратился в прокуратуру Самарской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Кировского района, что подтверждается кассовым чеком от 27.10.2023, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 42333174001075. Указанная жалоба из прокуратуры Самарской области передана в прокуратуру Кировского района г. Самары (исх. 25-р-15397-23/18693 от 09.11.2023).

21.05.2024 административный истец обратился в прокуратуру Кировского района г.Самары с заявлением о предоставлении сведений о результатах рассмотрения своей жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, полученное из прокуратуры Самарской области, что подтверждается кассовым чеком от 21.05.2024, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 42333286021015.

В настоящее время результаты рассмотрения жалобы из прокуратуры Кировского района города Самары административный истец не получал.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Кировского района г. Самара ФИО2 никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимала, не было предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительной документации, не совершено никаких действий по розыску должника, принадлежащего ему имущества, их изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, что существенно нарушает права взыскателя.

Таким образом, за период более 2 лет судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов Кировского района г. Самара, в том числе ФИО2, не предпринимала надлежащих мер для выполнения судебного постановления. Такое бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению прав истца как взыскателя, причиняет ему финансовые убытки и моральный вред.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, ФИО1 просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары УФССП России ФИО2 по принудительному взысканию с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 599 000 руб. в рамках исполнительного производства № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022, обязав его принять установленные законом меры по принудительному взысканию с должника денежных средств по исполнительному производству № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3, в качестве соответчика – ГУ ФССП по Самарской области.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При подаче иска истцом заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч.3 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействие), постановления должностных лиц службы судебных приставов, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №118-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч. 4, 5 ст. 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Кировского района г. Самары находилось исполнительное производство № 281588/22/63037-ИП от 15.12.2022, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО6 на основании исполнительного листа № 16RS0035#2-995/2021#2 от 29.11.2022, выданного на основании определения Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 06.10.2021 о прекращении производства по гражданскому делу № 2-995/2021 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к ФИО4 о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи с утверждением мирового соглашения.

Согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству № 281588/22/63037-ИП, в рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительных действий, в том числе направлены запросы в ряд организаций (в том числе ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД, банковские организации и др.), запрашивалась информация о должнике и его имуществе, в том числе, с целью выявления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, выявления расчетных счетов, открытых на имя должника, получения сведений о месте работы, вынесен ряд постановлений.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

05.05.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, бездействия либо отсутствия контроля за ходом исполнительного производства должностными лицами не допущено.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 09.06.2025.

Председательствующий Н.П. Мучкаева