Решение по делу № 2-985/2022 от 22.08.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

Категория дела О сохранении жилого дома в реконструированном состоянии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО>, через своего представителя Каланчину О.В., действующую на основании доверенности от 26.04.2022, удостоверенной нотариусом <ФИО>, зарегистрированной в реестре за № 36/114-н/36-2022-1-695, обратилась в суд с иском

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Каланчина О.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Указанные обстоятельства дают суду основания исковые требования <ФИО> удовлетворить и признать за ней

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 36RS0010-01-2022-001235-07

Дело № 2-985/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 августа 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Стрельченко О.А.

с участием представителя истца адвоката Каланчиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1, через своего представителя Каланчину О.В., действующую на основании доверенности от 26.04.2022, удостоверенной нотариусом ФИО2, зарегистрированной в реестре за № 36/114-н/36-2022-1-695, обратилась в суд с иском, пояснив, что ФИО1 является собственницей жилого дома площадью 39,5 кв.м и земельного участка площадью 515,0 кв.м (вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку), расположенных по адресу: .

В целях улучшения жилищных условий, истцом было принято решение реконструировать с увеличением габаритов, указанный жилой дом.

07.04.2021 истцом в администрацию БГО ВО было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12.04.2021 администрацией БГО ВО был дан ответ за № 175-2021 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

По окончании строительства истец обратилась в БТИ Борисоглебского района Воронежской области за изготовлением технического паспорта на жилой дом. Согласно техпаспорта, составленного по состоянию на 17.12.2021, жилой дом литеры «Аа» имеет площадь 122,9 кв.м. Увеличение площади пришлось на расширение площади застройки в глубь участка. По фасаду (красной линии) жилой дом расположен на месте старого дома (фундамента), что подтверждается ситуационными планами инвентарных дел БТИ от 1984 и 2021 гг.

По утверждению истца, в связи с тем, что фактически произведенная реконструкция носит характер перестройки индивидуального жилого дома, кадастровый инженер отказал истцу в изготовлении технического плана, необходимого для постановки на кадастровый учет и регистрации права в связи с тем, что при новом строительстве необходимо соблюдать минимальные отступы от границ смежных участков. По мнению кадастрового инженера, перестройка является новым строительством.

В сложившейся ситуации это было невозможно ввиду первоначального решения о реконструкции на имеющемся фундаменте старого дома.

Как утверждает истец, для дальнейшего оформления документов он был вынужден обратиться в департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области в комиссию по подготовке проектов правил использования и застройки поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа с просьбой о рассмотрении вопроса о доставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанном земельном участке.

05.04.2022 был получен ответ из департамента архитектуры и градостроительства № 45-11/970 30.03.2022, которым было отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: , в ввиду расположения указанного земельного участка в границах санитарно-защитной зоны промышленного предприятия ЗАО проектно-производственное пусконаладочное предприятие «Чернозёмцентрсервис» и железной дороги.

Кроме того, как утверждает истец, сведения из ЕГРН, полученные 11.05.2022 не содержат информации о наличии установленных с особыми условиями использования территорий. При сложившихся обстоятельствах, ФИО1 вынуждена была заказать строительно-техническую экспертизу.

Истица просит:

- сохранить в реконструированном (перестроенном) виде индивидуальный жилой дом литеры «Аа» площадью 122,9 кв.м, расположенный по адресу: .

- признать за ней право собственности на реконструированный (перестроенный) индивидуальный ой дом литеры «Аа», площадью 122,9 кв.м, расположенный по адресу: .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Каланчина О.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 15.02.2022 № 17, исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2022 собственником жилого дома площадью 39,5 кв.м по адресу: , является ФИО1.

07.04.2021 ФИО1 в администрацию БГО ВО было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По окончании строительства жилого дома ФИО1 обратилась в БТИ Борисоглебского района Воронежской области за изготовлением технического паспорта на жилой дом. Согласно техпаспорта, составленного по состоянию на 17.12.2021 жилой дом литеры «Аа» имеет площадь 122,9 кв.м. Увеличение площади пришлось на расширение площади застройки в глубь участка. По фасаду (красной линии) жилой дом расположен на месте старого дома (фундамента), что подтверждается ситуационными планами инвентарных дел БТИ от 1984 и 2021 гг.

Истица обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области в комиссию по подготовке проектов правил использования и застройки поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа с просьбой о рассмотрении вопроса о доставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанном земельном участке.

Сведения из ЕГРН, полученные 11.05.2022 не содержат информации о наличии установленных с особыми условиями использования территорий. При сложившихся обстоятельствах, ФИО1 вынуждена была заказать строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 от 08.07.2022 индивидуальный жилой дом литеры «Аа» по адресу: , имеет общую площадь 99,5 кв.м, площадь всех частей здания – 113,9 кв.м, площадь жилого дома согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 – 122,9 кв.м.

Указанный жилой дом в составе литеров «Аа» фактически перестроенный на месте индивидуального жилого дома из деревянного бруса с увеличением габаритов по длине на 2,8м, по ширине на 4,8м. Собственником жилого дома и земельного участка произведена перестройка, путем замены несущих конструкций и возведения новых строительных конструкций объекта капитального строительства с увеличением габаритов в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 515 кв.м. Размещение при перестройке индивидуального жилого дома произведено - с северной стороны по линии застройки индивидуальной жилой застройке , с восточной стороны в 1,0 м от смежного земельного участка по , с южной стороны более 15м от границ с землями общего пользования территории , с западной стороны в 7,6 м от смежной границы земельного участка по .

В составе работ по строительству индивидуального жилого дома по выполнены работы по возведению объекта в том числе: замена и увеличение габаритов фундаментов с применением монолитного железобетона, возведение новых стен наружных и внутренних из газосиликатных блоков, перекрытия из деревянных балок с устройством деревянных щитов, устройство крыши из деревянных конструкций с покрытием из металлочерепицы, установлены окна и наружные двери, выполнены внутренние отделочные работы, проведены все сети инженерного обеспечения в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В исследованном индивидуальном жилом доме две жилые комнаты, из которых одна спальная комната, а также вспомогательные помещения: кухня-столовая, коридор, топочная, санузел и терраса. В планировочных решениях жилого дома предусмотрена возможность эвакуации людей из дома на прилегающую территорию через две входные группы: из помещения № 1 – прихожая площадью 12,1 кв.м, и из помещения № 6 – кухня-столовая площадью 21,0 кв.м через террасу.

Все выполненные строительные работы включают изменение конфигурации индивидуального жилого дома, в том числе жилых помещений и вспомогательных помещений, являющихся составными частями жилого дома в составе литеров «Аа», а также с установкой оборудования, необходимого для эксплуатации жилого дома в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об отверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Экспертом отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 515 кв.м с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, в составе литеров «Аа», в соответствии с Правилами землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденными решением Борисоглебской городской Думой БГО ВО 28.06.2012г. №51 (ПЗиЗ БГО ВО) размещен в территориальной зоне Ж-2 - зона индивидуальной усадебной застройки. Указанная территориальная зона предусматривает основные виды разрешенного использования - индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками, включая индивидуальные гаражи на 1-2 легковых автомобиля. В соответствии с ПЗиЗ БГО ВО вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования для обслуживания жилого дома, соответственно нарушения по виду разрешенного использования земельного участка площадью 515 кв.м по адресу: , отсутствуют.

Согласно требованиям градостроительных регламентов, действующих на территории Борисоглебского городского округа в составе ПЗиЗ БГО ВО предельными разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж-2 для строительства индивидуального жилого дома предусмотрены следующие параметры:

- предельные минимальные размеры земельных участков – 400 кв.м;

- предельные максимальные размеры земельных участков – 1000 кв.м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40%;

- минимальные отступы от границ смежных земельных участков – 3,0м.

Фактические предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на спорном земельном участке:

- размер земельного участка – 515 кв.м – отклонения отсутствуют;

- процент застройки в границах земельного участка – площадь застройки в границах земельного участка (в том числе хоз. постройки) составляет 210,3 кв.м, что составляет 41 %, с учетом допуска согласно п. 3, п. 4 ст. 11 ПЗиЗ БГО ВО.

Согласно п. 3 ст. 11 ПЗиЗ БГО ВО, допускается отклонение от предельных параметров земельных участков в жилой застройке, установленных градостроительным регламентом до 15% в том случае, когда был сформирован до вступления в силу изменений в настоящие Правила.

Согласно п. 5 ст. 11 ПЗиЗ БГО ВО, в условиях реконструкции существующей жилой застройки допускается пристройка по красной линии без отступа длиной вдоль красной линии не более 7 метров.

Согласно техническому паспорту от 15.08.1984, выполненному БТИ Борисоглебского района, на указанный год земельный участок был сформирован с существующим объектом недвижимости – жилым домом, соответственно формирование земельного участка до вступления в силу изменений в настоящие ПЗиЗ БГО ВО – отклонение допустимое. Прежний жилой дом размещался по линии застройки ул. Первомайской и вдоль левой межи (восточная сторона).

Спорный жилой дом перестроен в 2021-1022 годах на месте существующего жилого дома, построенного до 1984 года (год строительства не установлен) и размещен по линии застройки с расстоянием от смежных границ земельных участков:

- в 1,м от границ земельного участка по адресу: (восточная сторона участка);

- в 7,6м от границ земельного участка по адресу: (западная сторона участка).

Размещение индивидуального спорного жилого дома произведено с отклонением от параметров разрешенного строительства от границ земельного участка по адресу: , но согласно требованиям п. 1 ст. 7 ПЗиЗ БГО ВО отклонение по размещению на земельных участках, сформированных в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются правообладателями таких земельных участков в соответствии с целями их предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ (в редакции от 30.12.2020) подготовка проектов планировки территории осуществляется для вделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В границах квартальной застройки квартала застройки по в застройка жилой зоны усадебной застройки ХХ в. сложившаяся и не требует разработки проекта планировки. Кроме того, согласно утвержденного генерального плана Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2011 указанная территория не входит в зону планируемого размещения объектов капитального строительства с определением характеристик и очередности планируемого развития территории, поэтому разработка проекта планировки не требуется.

Эксперт пришел к выводу, что произведенная реконструкция индивидуального жилого дома путем перестройки существовавшего до 1984 года индивидуального жилого дома соответствует параметрам разрешенного строительства, утвержденных ПЗиЗ БГО ВО, градостроительным нормам и обязательным требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, а также требованиям пожарной безопасности, строительным, санитарных норм и правил.

Информация о границах зон с особыми условиями использования территории, в том числе водоохранных, санитарных и других зон (в частности охраняемые зоны газопроводов и иные инженерные коммуникации) в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 515,0 кв.м по адресу: , с индивидуальным жилым домом отсутствует, в связи с чем безопасная эксплуатация спорного объекта недвижимости в соответствии с его функциональным назначением и соблюдением прав и интересов владельцев возможна в соответствии с действующим законодательством РФ.

Указанные обстоятельства дают суду основания исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ней право собственности на жилой дом литеры «Аа» общей площадью 99,5 кв.м, жилой – 40,9 кв.м, площадью всех частей дома – 113,9 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 122,9 кв.м, расположенный по адресу: .

Руководствуясь ст.194-188 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом литеры «Аа» площадью 122,9 кв.м, расположенный по адресу: , в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , право собственности на жилой дом литеры «Аа» общей площадью 99,5 кв.м, жилой – 40,9 кв.м, площадью всех частей дома – 113,9 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 122,9 кв.м, расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →