КОПИЯ
...
...
Решение
Именем Российской Федерации
... 30 июня 2025 года
Дзержинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Дульзона Е.И.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 к СНТ СН «Нов-Ист» о признании недействительными решений общих собраний,
установил:
ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском, с учетом уточнения требований, к СНТ СН «Нов-Ист», а именно: ФИО6 и ФИО5 просят признать недействительным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу внесения изменений в решение общего собрания, состоявшегося в 13-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу ..., которым установлено, что «величина целевого взноса составит 244068,18 руб. с одного земельного участка. Плательщиками целевого взноса будут собственники примыкающих к проезду 11 земельных участков ФИО8 (2 участка), ФИО9 (4 участка), ФИО10 (3 участка), ФИО6 (1 участок), ФИО11 (1 участок). В случае, если участков одного собственника к проезду прилегает больше чем 1, то величина целевого взноса умножается на количество участков. Срок внесения целевого взноса – до 31.12.2022»; ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 просят признать недействительными решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам: об оплате труда иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; об утверждении Положения об оплате труда работников товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом.
В обоснование своих требований истцы указали следующее.
ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Нов-Ист» в ... Республики Алтай были проведены общие собрания.
Согласно повестке дня общего собрания СНТ СН «Нов-Ист» ДД.ММ.ГГГГ для разрешения на собрании были вынесены вопросы:
1. об организации пункта общественного питания для нужд членов товарищества, членов их семей и гостей, определение места расположения данного объекта;
2. о приобретении в безвозмездное срочное пользование товарищества имущества общего пользования, земельного участка принадлежащего ФИО10, и расположенного на нем дома для размещения пункта общественного питания, кабинета директора и бухгалтера, помещения для проведения общих собраний;
3. о передаче товариществом части имущества общего пользования для организации пункта общественного питания;
4. о рассмотрении отчета - заключения ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности Правления СНТ СН «Нов-Ист» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
5. об оплате труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
6. об утверждении положения об оплате труда работников товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;
7. утверждение скорректированной приходно-расходной сметы товарищества на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принятие решения о ее исполнении;
8. о внесении изменений в финансово-экономическое обоснование размера членских взносов членов товарищества и платы собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества, не являющихся членами товарищества, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
9. определение размера и срока внесения членских взносов и размера и срока внесения платы собственниками земельных участков, расположенных на территории товарищества, не являющихся членами товарищества, на 2023 год и последующий период до момента изменения их общим собранием;
10. о внесении изменений в решение общего собрания, проведенного в 13-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу ..., которым установлено, что «величина целевого взноса составит 244068,18 руб. с одного земельного участка. Плательщиками целевого взноса будут собственники примыкающих к проезду 11 земельных участков ФИО8 (2 участка), ФИО9 (4 участка), ФИО10 (3 участка), ФИО6 (1 участок), ФИО11 (1 участок). В случае, если участков одного собственника к проезду прилагает больше чем 1, то величина целевого взноса умножается на количество участков. Срок внесения целевого взноса - до ДД.ММ.ГГГГ года».
Нумерация вопросов собрания условная, собрания были назначены на разное время, однако, в ходе собрания время собраний было изменено, вопросы всех собраний рассмотрены непрерывно.
При этом в извещениях о дате собраний и их повестке было указанно: проекты документов, выносимые на общее собрание, за 7 дней до даты собрания будут направлены на адреса электронной почты членов товарищества и садоводов, ведущих садоводство без участия в товариществе.
В СНТ сложился порядок передачи-направления юридически значимой информации на адрес электронной почты членов СНТ с адреса электронной почты товарищества. При этом часть истцов избрала иной способ извещения о собраниях - почтовое отправление - ФИО3, а часть лиц, не являющихся членами товарищества, но являющиеся правообладателями земельных участков бывших членов товарищества, вообще даже по месту нахождения дома и участка в ... корреспонденцию о собраниях не получали.
Однако, несмотря на указанное, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ документы, планируемые к рассмотрению на собрании, в адрес истцов так и не поступили, три этом по данным ЕГРЮЛ уже начиная с апреля 2023 года адрес места нахождения СНТ ..., квартира ФИО9, что исключает возможность ознакомления с документами на собрании.
В виду личного присутствия они осведомлены о том, что по итогам собраний ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов были приняты положительные решения по всем вопросам. При этом за принятие указанных решений голосовали 4 человека: ФИО8, ФИО9, ФИО12 от себя лично и как представители ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 от себя лично и как представитель ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО23, ФИО24 Они голосовали против принятия всех вопросов.
На всех таких собраниях садоводов их мнения при принятии решения собраний абсолютно не учитываются, поскольку объем их голосов составляет 13 участков из 48 голосующих участков (всего 51 участок, из них три дороги - не голосующие участки, итого 48 участков).
Таким образом, в любом случае все решения собрания, в чем бы они не заключались, принимаются в интересах и в пользу семьи Г-ных, владеющих 23 участками.
Считают, что решения собраний от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными как в силу ничтожности, так и в силу оспоримости.
Полагают, что решения по вопросам с 1 по 6 собраний от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительны по основанию противоречия основам правопорядка, выразившегося в следующем.
Решением Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены их исковые требования к СНТ СН «Нов-Ист», ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО25, на ответчиков возложена обязанность устранить нарушение порядка пользования земельными участками с кадастровыми номерами: ... путем запрета их использования в деятельности по оказанию туристических, гостиничных и ресторанных услуг, выражающейся в оказании гостиничных услуг (временного проживания), организации питания и проведении банкетов, свадеб, предоставлении иных услуг.
Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... были удовлетворены их требования о признании незаконными решений собрания СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам абсолютно аналогичного содержания, а именно по вопросам с ... по ..., при этом указанные вопросы, документы, принятые в рамках указанных вопросов, в формулировках, датах, периодах, должностных лицах абсолютно повторяют текст решений, принятых на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо также отметить, что судебная коллегия сделала вывод о том, что подобными действиями (принятиями повторных аналогичных решений) СНТ действует с целью преодолеть выводы судов, отраженных в ранее вынесенных и вступивших в законную силу судебных актах. Так, при вынесении решения суда по делу ... (33-5/2022) было установлено, что СНТ уставную деятельность не осуществляет, на территории СНТ расположен туристический комплекс "Финские Дачи". Изучив расходы СНТ за указанный период, судебная коллегия отметила, что охранная деятельность предоставляется туристическому комплексу «Финские Дачи», который расположен в пределах территории СНТ, охранные услуги садоводам не представляются.
В виду указанного, а также в соответствии со ст.ст. 13, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагают, что решения, принятые на собраниях ДД.ММ.ГГГГ, противоречат основам правопорядка, поскольку направлены на преодоление выводов судов, создание препятствий к фактическому исполнению судебных актов, в виду того, что выступают противопоставлением принципов об обязательности судебных актов, об их бесспорной исполнимости, тем самым противоречат правопорядку.
Они вынуждены инициировать множество судебных споров, доказывая обстоятельство того, что невозможно одновременно на одной и той же территории заниматься предпринимательской, рекреационной деятельностью, а на собраниях принимать решения, действуя как садовод, ведущий на этом же участке исключительно садоводство для собственных нужд, а также необходимость на собраниях СНТ соблюдать принцип законности и обязательности судебных актов, вступивших в законную силу, по спорам между теме же сторонами.
Кроме того, решения собраний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам ..., 3, 7, 8, 9, 10 приняты в отсутствие необходимого кворума, в виду следующего.
В соответствии с п. 8.1 Устава СНТ СН «Нов-Ист» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) членами товарищества являются его учредители - владельцы садовых участков.
Согласно п. 9.3 Устава СНТ СН «Нов-Ист» учредительство (членство) в товариществе прекращается в связи с прекращением у члена права собственности на садовый земельный участок.
В силу п. 9 ст. 13 Федерального закона №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается. Бывший член товарищества в течение десяти календарных дней со дня прекращения прав на садовый или огородный земельный участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копий документов, подтверждающих такое прекращение.
По данным ЕГРН ФИО9 является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами: ... площадью 1499 кв.м., ... площадью 1491 кв.м., ... площадью 1498 кв.м., ... площадью 1499 кв.м., ... площадью 1810 кв.м., ... площадью 1500 кв.м.... площадью 1500 кв.м., итого общая площадь 10797 кв.м. рекреационного назначения, имеющих вид разрешенного использования - туристическое обслуживание; ФИО8 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... рекреационного назначения, имеющего вид разрешенного использования - туристическое обслуживание. Также член СНТ СН ФИО10 является правообладателем земельного участка ... согласно решению Майминского районного суда по делу ..., имеющему преюдициальное значение, на указанном земельном участке осуществляет предпринимательскую деятельность, а не садоводство, также как и ФИО9, ФИО8
Из указанного следует, что на территории якобы садоводства в состав территориальной зоны садоводство включены земельные участки (кадастровые номера..., ...) рекреационного назначения, на которых расположен огромный и знаменитый туристический комплекс "Финские Дачи", при этом правообладатели участочков, несмотря на все вышеуказанное фактическое туристическое-коммерческое использование имущества, выступают на общих собраний СНТ СН «Нов-Ист», действуют, как садоводы, ведущие сельхоз-деятельность на тех же участках исключительно для собственных нужд.
Правовой подход, подтверждающий довод о том, что член СНТ это только правообладатель садового участка, а не правообладатель иного участка, отражен в Определении Верховного суда Российской Федерации по делу ... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором вышестоящий суд обратил внимание на то, что членами СНТ могут быть собственники только садовых земельных участков, а не иные правообладатели земель в границах территории товарищества.
При таких обстоятельствах, а также положения ст. 17 Ф3-217 (п. 3, 16), требующей для принятия решений по вопросам: смета, размер взноса, финансово-экономическое обоснование сметы, приобретение общего имущества, расходов на его содержание обязательное 2/3 числа голосов от присутствующих на собрании, а также учет голосов лиц, не являющихся членами СНТ (ФИО26 и ФИО5), при принятии решений по вопросам ..., 3, 7-10 2/3 голосов "ЗА" не имелось.
Решения, принятые на собрании ДД.ММ.ГГГГ, влекут для них наступление существенных неблагоприятных последствий, которые заключаются в финансировании благосостояния своего председателя ФИО9, которая опять же является собственником имущества, передаваемого СНТ в аренду задним числом с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сторожки, размешенной на земельном участке с кадастровым номером ..., шлагбаумов, системы видеонаблюдения и технических средств и сопутствующего оборудования, земельного участка с кадастровым номером ..., который, несмотря на принадлежность ФИО9, в соответствии с решением собрания должен обслуживать и содержать каждый член СНТ за счет членского взноса, содержания/расходов на имущество, которое не относиться к общему имуществу, не принадлежит СНТ на каком либо праве, опять же за счет членских взносов.
Полагают, что принятое решение об уплате целевого взноса на благоустройство проезда влечет возникновение существенных неблагоприятных последствий только для смежных правообладателей к участку ..., которые отмечены как плательщики - это ФИО6, ФИО5 (собственник имущества ФИО11).
В соответствии с указанным вопросом предусмотрено внесение целевого взноса за приобретение прав на общее имущество-благоустройство внутренней дороги СНТ ... а именно мощение дороги тротуарной плиткой. Однако при этом не учтено следующее: если все дороги СНТ - это общее имущество, то в соответствии с чем плательщиками выступают только правообладатели примыкающих участков, это прямое нарушение ст.ст. 14, 17 ФЗ-217, Устава СНТ. Кроме того, указанное влечет необоснованное увеличение размера взноса, который делиться на 11 членов, а не на 48, то есть явно увеличивает его величину.
Также, укладка плитки необходима для коммерческой деятельности, а не для садоводства, указанный участок - это главная улица, на которой расположен ресторан, бассейн и основные гостевые дома, на подходе к которым также уложена плитка и не только на подъезде, но и вокруг периметра этих объектов: плитка уложена с преимуществом - одним подход, подъезд, другим только дорога; плитка выложена единым элементом, что свидетельствует о том, что работы оплачиваются всеми. Объем работ, площадь укладки плитки не указаны, что не позволяет установить, какие работы выполнены и где, просчитать экономическую обоснованность затрат. Создание препятствий: из-за укладки плитки возникает невозможность проезда трактора для вспашки земли, строительного большегруза, ассенизатора и т.д. Также имеется заведомая неисполнимость решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ при сроке уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельствует о нарушении их прав, требований законодательства, о возникновении неблагоприятных последствий в виде обязания платить за расходы, которые являются необходимыми для коммерческой деятельности, но абсолютно необязательными, создающими препятствия для садоводства.
Кроме того, ФИО5 не был осведомлен ни о садоводстве, ни о каких-либо решениях, обзывающих его за что-то платить. Когда приобретался участок, никаких расходов с него никто не требовал, права собственности на общее имущество не передавал, о собраниях он не извещался, документы не получал, что также является отдельным правовым основанием для недействительности указанных собраний и решений на них принятых в силу ст.ст. 181.2 - 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В судебном заседании представитель истцов – ФИО28 исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ СН «Нов-Ист» - ФИО12 исковые требования не признал, поскольку оспариваемые решения общих собраний являются законными и обоснованными, права истцов не нарушают. При этом пояснил, что истцы одновременно заявляют об оспоримости и о ничтожности решений, что противоречит закону; деятельность товарищества не соотносится с деятельность туристического комплекса; обслуживание общего имущества не зависит от вида разрешенного использования земельных участков членов товарищества; какой-либо недобросовестности в деятельности СНТ СН «Нов-Ист» нет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для целей создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Частями 1, 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, указаны в ст. 17 указанного Федерального закона.
Частями 15, 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
Частью 1 ст. 5 указанного Федерального закона установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Частью 3 ст. 5 указанного Федерального закона установлено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Правила главы 9.1 ГК РФ к решениям собраний гражданско-правовых сообществ определенных форм применяются в части, не урегулированной специальным законом, или в части, конкретизирующей его положения, например, об основаниях признания решения собрания недействительным.
В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Пунктами 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Согласно п. 7 ст. 181.4 ГК РФ оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно пунктам 107, 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
ДД.ММ.ГГГГ в период с 17-55 ч. до 18-30 ч. было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ СН «Нов-Ист», по результатам которого большинством голосов были приняты решения, в том числе: оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) не производится ввиду дефицита бюджета. Оплата труда иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры, производится согласно условиям этих трудовых договоров, на основании штатного расписания товарищества и Положения об оплате труда в товариществе; утверждено Положение об оплате труда работников товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом, устанавливающее систему оплаты труда в товариществе, условия о доплатах, надбавках, стимулирующих и компенсационных выплатах, алгоритм их расчета и выплаты.
Истцы голосовали против утверждения указанного Положения об оплате труда работников товарищества.
Из представленного суду Положения СНТ СН «Нов-Ист» об оплате труда следует, что оно разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и предусматривает порядок и условия выплаты заработной платы – оплаты труда, порядок расходования средств на оплату труда, систему материального стимулирования и поощрения работников СНТ СН «Нов-Ист». Положение имеет своей целью повышение мотивации к труду работников товарищества, заключивших с товариществом трудовые договоры, обеспечение материальной заинтересованности работников в улучшении результатов труда: выполнение заданий, ответственное отношение к труду (пункт 1.1).
Настоящее положение распространяется на лиц, принятых на работу в соответствии с распорядительными актами товарищества и осуществляющих трудовую деятельность на основании заключенных с ними трудовых договоров (пункт 1.2).
В товариществе установлена система оплаты труда, состоящая из фиксированной части (окладная часть + районный коэффициент 1,4) и переменной части, если трудовым договором с работником не предусмотрено иное (пункт 1.4).
Постоянной частью заработной платы является оклад (должностной оклад) согласно действующему штатному расписанию. Тарифная ставка (оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение трудовых обязанностей определенной сложности (квалификации) за единицу времени (месяц или смену), увеличенный на районный коэффициент 1,4 в соответствии с законодательством Российской Федерации. Переменной частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (пункт 1.5).
Размер месячной либо суточной тарифной ставки (оклада) определяется штатным расписанием товарищества. Размер оклада (должностного оклада) работника устанавливается в трудовом договоре и указывается, за какую единицу времени: месяц либо смена (пункт 1.6).
Тарифные ставки (оклады) устанавливаются исходя из 40-часовой продолжительности рабочей недели, для совместителей – исходя из 16-часовой рабочей недели и 3,2-часового рабочего дня. Тарифная ставка за смену сторожа установлена исходя из 8-часового рабочего дня. Количество смен – 15 в месяц. В связи с необходимостью круглосуточного выполнения своих должностных обязанностей сторожем и его нахождением 24 часа в сутки на рабочем месте, устанавливается количество единиц работников (сторожей) в смену – 3 человека (пункт 1.10.).
Размер доплаты при совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, за сверхурочную работу, работы в выходные дни, за интенсивность, напряженность труда устанавливается приказом товарищества и зависит от объема выполняемой работы (пункт 2.3).
Работнику возможно установление надбавки в размере от 10 до 35% от должностного оклада за интенсивность, напряженность труда. Конкретные размеры надбавок устанавливаются приказом руководителя.
Размер годовой премии может быть изменен в сторону увеличения или уменьшения по решению Правления товарищества (пункт 4.2).
Размер единовременных (разовых) премий устанавливается приказом (распоряжением) председателя Правления товарищества в зависимости от достигнутых результатов (пункт 4.4.).
Суд считает, что решение внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» об утверждении Положения об оплате труда работников товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом, нарушает требования закона, влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов в виде расходов, а потому подлежит признанию судом недействительным по следующим основаниям.
Так, согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в частности, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Однако утвержденное внеочередным общим собранием членов СНТ СН «Нов-Ист» Положение об оплате труда конкретных условий оплаты труда работников не содержит, при этом в нем указано, что соответствующие условия оплаты труда, в том числе доплаты, премии, иные выплаты и их размер устанавливаются приказами товарищества.
Вместе с тем согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры.
В силу п. 2 ст. 65.3 ГК РФ вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом.
Иное из указанного Федерального закона не следует.
Кроме того, согласно утвержденному внеочередным общим собранием Положению об оплате труда в нем утверждено количество штатных единиц сторожей, режим их работы. Однако такие вопросы в повестку дня не включались. При этом из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение общего собрания об установлении сторожевой охраны территории СНТ СН «Нов-Ист» и о принятии с этой целью сторожей не принималось, а решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части вопроса об утверждении штатного расписания, в котором поименована должность сторожа в количестве 6 штатных единиц, признано недействительным. В указанном судебном акте сделаны аналогичные выводы относительно недействительности решения общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения об оплате труда.
Доводы истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 о том, что они не были надлежащим образом извещены о проведении собрания, суд считает несостоятельными, поскольку свои права на участие в собрании они реализовали, приняв личное участие в нем, при этом из протокола общего собрания не следует, что у них были возражения относительно надлежащего извещения.
ДД.ММ.ГГГГ в период с 17-40 ч. до 17-55 ч. было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ СН «Нов-Ист», по результатам которого большинством голосов было принято решение о внесении изменений в решение общего собрания, состоявшегося в 13-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу ... и считать его принятым ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: «Величина целевого взноса на благоустройство земельного участка с кадастровым номером ... составит 244068,18 руб. с одного земельного участка. Плательщиками целевого взноса будут собственники примыкающих к проезду 11 земельных участков с кадастровыми номерами: ... Срок внесения целевого взноса – до 31.12.2022».
Одним из собственников примыкающих к проезду земельных участков является ФИО5 (участок с кадастровым номером 04:01:011:701:755), при этом он не является членом СНТ СН «Нов-Ист».
Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с 17-40 ч. по 17-55 ч., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 ч. состоялось общее собрание, на котором был решен вопрос о строительстве дорожного покрытия на территории земельного участка с кадастровым номером ..., утвержден проект благоустройства этого земельного участка. Также на данном собрании было определено количество плательщиков и величина целевого взноса, плательщиками целевого взноса в решении собрания были указаны пофамильно собственники примыкающих к проезду земельных участков. Однако на дату проведения собрания и принятия решения собственник земельного участка с кадастровым номером ... сменился, о чем Правление товарищества в известность поставлено не было. Поэтому принято решение о том, что плательщиками целевого взноса будут собственники примыкающих к проезду 11 земельных участков, без указания на фамилии таких собственников.
Из изложенного следует, что решение общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО5 правового значения не имело, поскольку обязанность по оплате целевого взноса на него не возлагало.
Таким образом, для ФИО5 обязывающим уплачивать целевой взнос является только решение внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в период с 17-40 ч. до 17-55 ч.
Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Таким образом, на основе анализа норм ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно сделать вывод, что если уставом не предусмотрено увеличение или уменьшение размера взносов в зависимости от размера садового или огородного земельного участка, то размер взносов предполагается равным для всех членов товарищества.
В то же время уставом может быть предусмотрена дифференциация размера взносов в зависимости от количества участков, от размера участка, от суммарной площади объектов, расположенных на земельном участке.
Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Лица, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Следовательно, взимание платы за приобретение, содержание общего имущества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом должно производиться в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для уплаты взносов членами товарищества.
Таким образом, если уставом не предусмотрена дифференциация размера взносов для членов товарищества в зависимости от площади участков, то размер взносов с граждан, не являющихся членами, предполагается равным, как и для членов товарищества.
В соответствии с п. 14.2 Устава СНТ СН «Нов-Ист» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) каждый член товарищества уплачивает свой целевой взнос пропорционально площади земельных участков, которыми он владеет, от общей площади земельных участков, принадлежащих гражданам – собственникам земельных участков в границах товарищества.
Таким образом, законом и Уставом СНТ СН «Нов-Ист» предусмотрена возможность изменения размера целевого взноса только в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Земельный участок с кадастровым номером ... является проездом в СНТ СН «Нов-Ист», то есть имуществом общего пользования, однако, обязанность по внесению платы в виде целевого взноса на благоустройство этого земельного участка возложена лишь на собственников примыкающих к проезду 11 земельных участков, а не на собственников всех 48 земельных участков в СНТ СН «Нов-Ист», что повлекло необоснованное увеличение целевого взноса.
Поэтому суд считает, что решение внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в период с 17-40 ч. до 17-55 ч., об установлении величины целевого взноса на благоустройство земельного участка с кадастровым номером ... в сумме 244068,18 руб. с одного земельного участка, с установлением плательщиками целевого взноса собственников примыкающих к проезду 11 земельных участков с кадастровыми номерами: ... и срока внесения целевого взноса – до ДД.ММ.ГГГГ, нарушает требования закона, влечет существенные неблагоприятные последствия для истца ФИО5 в виде дополнительных расходов, а потому подлежит признанию судом недействительным.
Довод ФИО5 о том, что он не был уведомлен о проведении общего собрания, суд считает несостоятельным, поскольку суду не представлено доказательств того, что он уведомил надлежащим образом СНТ СН «Нов-Ист» о наличии у него права собственности на земельный участок, расположенный в пределах СНТ.
Довод представителя ответчика СНТ СН «Нов-Ист» - ФИО12 о том, что истцы одновременно заявляют об оспоримости и о ничтожности решений, что противоречит закону, суд считает несостоятельным, не имеющим правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку истцами в целом заявлено о недействительности оспариваемых ими решений, при этом каждое правовое основание их требований обосновано надлежащим образом, что законом не запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО4 к СНТ СН «Нов-Ист» о признании недействительными решений общих собраний – удовлетворить.
Признать недействительным решение об утверждении Положения об оплате труда работников товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом, оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в период с 17-55 ч. до 18-30 ч.
Исковые требования ФИО5 к СНТ СН «Нов-Ист» о признании недействительным решения общего собрания – удовлетворить.
Признать недействительным решение об установлении величины целевого взноса на благоустройство земельного участка с кадастровым номером ... в сумме 244068,18 руб. с одного земельного участка, с установлением плательщиками целевого взноса собственников примыкающих к проезду 11 земельных участков с кадастровыми номерами: ... и срока внесения целевого взноса – до ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в период с 17-40 ч. до 17-55 ч.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Е.И. Дульзон
Верно
Судья Е.И. Дульзон
Секретарь ФИО7
Подлинник документа находится в гражданском деле ... Дзержинского районного суда ....
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...