Дело №2а-2653/2022

03RS0004-01-2022-002759-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ростовой Н.С.,

с участием представителя ответчиков МВД России, МВД по РБ, ОМВД РБ по г.Салавату по доверенности ФИО1, представителя третьих лиц прокуратуры РБ, прокураторы г.Салват по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО3 к Министерству финансов России, Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату о компенсации ввиду ненадлежащего содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ о компенсации в размере 100 000 руб. ввиду ненадлежащего содержания в ИВС при ОМВД России по г.Салавату в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. В обоснование указано на то, что ФИО3 содержался в камере №10 и №3 ИВС при ОМВД России по городу Салават в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Поскольку в камере №10 в камере отсутствовал санузел, вместо унитаза в камере стояло изгаженное пластиковое ведро, именуемое биотуалетом, которое лица, содержащиеся под стражей справляли свои естественные нужды. Кроме фекально-мочевой вони, в камере стояло жгучая резь в глазах от избытка хлорки, которая также находилась в биотуалете. В таких условиях не возможно было принимать пищу, спать, готовиться к защите своих интересов в суде. В камере №3 кроме перечисленного стоит повышенная влажность, из-за чего он замерз и простыл, а он является ВИЧ-инфицированным. В связи с чем в период пребывания в камере №3 обращался по вопросу ухудшения состояния здоровья. Вышеперечисленные обстоятельства, а именно ненадлежащие условия содержания в ИВС принесли ему нравственные страдания, что подразумевает компенсацию.

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ о компенсации в размере 50 000 руб. ввиду ненадлежащего содержания в ИВС при ОМВД России по г.Салавату в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. В обоснование указано на то, что ФИО3 содержался в камере №10 ИВС при ОМВД России по городу Салават в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Факт нарушения его прав и свобод установлен решением Ленинского районного суда г.Уфы от 00.00.0000. вступившим в законную силу. Кроме того то самое ведро (био-таулет) износилось за семь лет использования, потеряло даже ручку, тумбочки потеряли дверки, а вешалка осталась без крючков. Учитывая, что он в камере находился один, и состояние здоровья ему было тяжело выносить ведро. Вышеперечисленные обстоятельства, а именно ненадлежащие условия содержания в ИВС принесли ему нравственные страдания, что подразумевает компенсацию.

Определением Салаватского городского суда от 00.00.0000. объединены в одно производство административные дела №... и №... по исковым заявлениям Батыршина ФИО9 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержанияВ дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отдел МВД России по городу Салавату, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Финансов РФ

В судебном заседании административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается расписками, о рассмотрении дела с его участием не просил, заявление об отложении дела не представлено.

Представитель административного ответчика МВД России, МВД по РБ, ОМВД РБ по г.Салавату по доверенности ФИО1 в удовлетворении административного иска просила отказать со ссылкой на отсутствие на то оснований.

Представитель представителя заинтересованных лиц прокуратуры РБ, прокураторы г.Салват по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать за необоснованностью.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Министерству финансов России, Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с частью 1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу пунктов 9 и 11 статьи 17, статьи 23 этого же федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности…

Аналогичные нормы содержатся в пункте 42 и 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950, пунктом 45 которых также предусмотрено, что камеры изоляторов временного содержания оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Из материалов дела следует, что ФИО3, 00.00.0000 года рождения, содержался в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в камере №10, с 00.00.0000. по 00.00.0000. в камере №3, с 00.00.0000. по 00.00.0000. в камере №10, что подтверждается материалами проверки, представленной прокуратурой г.Салават.

00.00.0000 года в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату было проведено комиссионное обследование в составе старшего инспектора УОООП МВД по РБ капитана полицииСИВ, старшего инспектора ОПБ УОТО МВД по РБ капитана внутренней службыКНВВ., врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по РБ»БАН, заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по городу Салавату подполковника полицииААР, заместителя начальника ИВС Отдела МВД России по городу Салавату капитана полицииЯАП, старшего инспектора ГОООПОО по городу Салавату филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ» старшего лейтенант полицииСВС, по результатам которого санитарное состояние, чистота, условия содержания, материально-техническое и бытовое обеспечение ИВС Отдела МВД России по городу Салавату признано удовлетворительным.

Согласно представленного суду акта обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату: в камерах 1-2 санузлы имеются в каждой камере, условия приватности соблюдены; камеры 5-11 оборудованы биотуалетами; установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода).

При этом следует отметить, что указанной комиссией не было сделано рекомендаций относительно санитарного узла (его состояния).

Деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Салавату осуществлялась и осуществляется в соответствии с требованиями Конституции РФ, Федерального закона от 15 июля 1995 года № 1ОЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от22.11.2005№950.

В соответствии с п.6 ст.36 Федерального закона от15 июля 1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемы и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно правил поведения подозреваемых и обвиняемых утвержденными Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от22.11.2005№950.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, дежурить по камере в порядке очередности.

Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) (п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых).

В соответствии с п.4 Правил подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС (приложение№). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Доводы истца о том, что во время содержания в ИВС не было создано надлежащих условий содержания под стражей, материалами дела не подтверждены.

Из материалов дела следует, что помещение ИВС УМВД по г.Салавату расположено в помещении в здании, 1972 года постройки, в котором имеется центральная канализация.

Согласно Акту обследования ИВС Отдела МВД России по г.Салавату от 00.00.0000. комиссией в составе: старшего инспектора УОООП МВД по РБ, старшего инспектора ОПБ УОТО МВД по РБ, врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по РБ", заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по г.Салавату, заместителя начальника ИВС Отдела МВД России по г.Салавату, старшего инспектора ГОООПОО ОВО по г.Салавату филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по РБ". В камерах №1, 3,4 имеются санитарные узлы, камеры № 5-11 оборудованы биотуалетами, условия привратности соблюдены. В каждой камере установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода); в каждой камере имеется по 4 тумбочки (по 2 полки); по вешалке с крючками для одежды; установлены по два светильника дневного освещения закрытого типа; в наличии бачков для питьевой воды; в наличии оборудована системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением; отопление центральное, температура в камерах +20 С.

Доводы ответчика, что сотрудниками ИВС осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной наряда. Биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей, используются в ночное время. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением раствора хлора.

При этом, суд учитывает отсутствие жалоб истца на условия содержания в ИВС ОМВД по г.Салавату в спорный период, а именно наличия препятствий и отказа в выводе в туалет в дневное время, что в совокупности свидетельствует об отсутствии нарушений прав ФИО3

В данном случае судом не были установлены факты какого-либо нарушения прав ФИО3 при нахождении его под стражей в ИВС ОМВД по г.Салават, учитывая то обстоятельство, что применяемые к нему в указанный период ограничения были неизбежно связаны с избранной мерой пресечения в условиях изоляции от общества.

То обстоятельство что в камере ИВС №10, имеется ведро с крышкой для удовлетворения естественных нужд в ночное время, не влекло нарушения прав истца

Из материалов дела (актов обследования) следует, что в камере имеется вытяжная вентиляция, и в камере обеспечивается освещенность, соответствующая санитарным нормам.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанном объеме и взыскании морального вреда не имеется.

Доводы ФИО3 о том, что в камере №3 было влажно в связи с чем он простудился опровергаются материалами дела, так в представленном журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС 00.00.0000. проводилось измерение температуры тела ФИО3, указывалось на отсутствие жалоб, температура - 36 градусов.

Согласно книге нарядов ИВС и конвоя ... за период с 00.00.0000. по 00.00.0000., книге нарядов ИВС и конвоя №5268 за период с 00.00.0000. по 00.00.0000. жалоб от ФИО3 не поступало.

В соответствии с п.11 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ 1115/475 от31.12.1999санитарная обработка в душевой лиц, доставленных в ИВС, проводится при первичном поступлении ИВС. В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней (оборудованы две душевые сетки с подачей горячей воды от электрического водонагревателя). Кроме того, в камерах имеются краны с водопроводной водой, согласно п.45 Правил. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребностей, согласно Федерального закона№ФЗ-1995 года. Следует отметить, что большинство подозреваемых и обвиняемых, больше семи суток в ИВС не содержатся, а переводятся в СИ Министерства юстиции РФ по РБ (г.Стерлитамак).

Медико-санитарное обеспечение осуществляется работниками медицинской части ИВС. Первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших проводится в медицинском кабинете согласно п.п.9, 10 приказа МВД РФ и Минздрава РФ№1115/475от31.12.1999с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Лица с выявленными заболеваниями, предоставляющими опасность для окружающих, помещаются в отдельную специальную камеру. В экстренных случаях проводится вызов бригады скорой помощи.

Доводы ФИО3 о доказанности нарушений его прав и свобод решением Ленинского районного суда от 00.00.0000. суд считает не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, ежегодными актами комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Салавату, а именно от 00.00.0000., от 00.00.0000., от 00.00.0000., от 00.00.0000., от 00.00.0000., материалами проверки прокуратуры г.Салават по обращениям ФИО3 за 2022г.

Административные требования истца о компенсации морального вреда являются несостоятельными, поскольку истцом не доказан факт претерпевания им морального вреда в связи с содержанием в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату,

Отсутствуют основания полагать, что административный истец ФИО3 содержался в условиях, не соответствующих установленным нормам, и которые могли причинить ему моральные страдания, степень которых превышает те страдания, которые неизбежно испытывает лицо, ограниченное в свободе и заключенное под стражу.

Учитывая, что доводы административного искового заявления ничем не подтверждаются, условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату, режим, устанавливающий соблюдение прав и обязанностей ФИО3, исполнение им своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством, были обеспечены, а требования истца о компенсации морального вреда не основаны на законе - оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действиями сотрудников организации ответчиков права и законные интересы истца нарушены не были, а потому административные исковые требования ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искаФИО3 к Министерству финансов России, Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату о компенсации ввиду ненадлежащего содержания в ИВС при ОМВД России по г.Салавату в период с 00.00.0000 года 00.00.0000 года, с 00.00.0000. по 00.00.0000., с 00.00.0000. по 00.00.0000., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья, подпись

Верно: судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)(данные изъяты)