Решение по делу № 2А-2705/2022 от 20.12.2022 | Октябрьский городской суд (Республика Башкортостан)

03RS0014-01-2022-002498-32

2а-2705/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Октябрьский

Республика Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным и отменить принятое в отношении него решение Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе и призыве на военную службу. В обоснование исковых требований указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате, прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате <адрес> РБ. Оспариваемым решением Призывной комиссии он признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории Б-годен к военной службе, ему вручена повестка для отправки ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы.

С решением Призывной комиссии он не согласен, поскольку при прохождении медицинской комиссии, он сообщил и представил медицинские документы о наличии у него заболеваний-остеохондроз, умеренная спондилеза и спондилоартроза поясничного отдела с грыжами шморля; задние протрузии МПД-L1-2L3-4, протрузии МПД L4-L5-S1 с умеренным сужением межпозвоночных отверстий; умеренно выраженные фиброзные изменения задней продольной, желтой связки на уровне L3-S1; проявление хронического радикулита; укорочение левой конечности; кт признаки деформирующего артроза тазобедренных суставов 1 степени.

Наличие данных заболеваний дает ему право на присвоение категории годности «В»-ограничено годен к военной службе.

Таким образом, медицинское освидетельствование было проведено с нарушением законодательства, что является основанием для отмены оспариваемого решения.

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении него о призыве на военную службу, признании годным к военной службе, обязать призывную комиссию устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас вооруженных сил РФ, признать незаконной и отменить повестку для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель призывной комиссии городского округа <адрес>, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обжалуемое решение отменено.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п.4 ст.26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 ст.22).

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п.1 ст.1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п.1 ст.5 данного закона военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к указанному Положению, имеются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п.20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 достиг призывного возраста и состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, п/п 4/227) ФИО1 признан Б-4 – годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец не согласился с указанным решением, полагает, что оно нарушает его права на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Считает решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно принято с нарушением его законных прав.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.

В связи с отсутствием специальных познаний в области медицины, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная военно-врачебная экспертиза.

Согласно выводам комиссии экспертов, изложенным в заключение судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием: Остеохондроз, спондилез, спондилоартроз грудного, пояснично-крестцового отдела позвоночника. Консолидированный <данные изъяты> 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «В» - ограниченно годен к военной службе.

Заключение судебной военно-врачебной экспертизы получено судом в результате процессуальных действий суда в соответствии с требования закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. При этом в соответствии со ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, которым ФИО1 признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Принимая во внимание, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии ГО <адрес> о призыве на военную службу отменено ДД.ММ.ГГГГ, оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы ФИО1 суд не находит оснований для удовлетворения требований в этой части.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (по протоколу №, п/п 4/227 ) о признании ФИО1 «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева