Административное дело № 2а-806/2022
УИД66RS0032-01-2022-001035-49
Решение изготовлено
в окончательной форме
09 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кировград Свердловской области
25 ноября 2022 года
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Корюковой Е.С.,
при секретаре Миллер В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, в обоснование иска указала, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 08.10.2015 года по 22.12.2020 года. За период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не уплатила в установленные сроки страховые взносы за 2020 год, в связи с чем, просила взыскать: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за рассчитанные периоды начиная с 1 января 2017 года в сумме 8222 рубля 15 копеек и пени в сумме 27 рублей 96 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 31662 рубля 97 копеек и пени в сумме 107 рублей 65 копеек, а так же просила взыскать задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в сумме 10742 рубля и пени в сумме 5 рублей 21 копейка и налог на имущество в сумме 17420 рублей и пени в сумме 28 рублей 74 копейки.
Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в суд своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
До 01 января 2017 г. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
С 01 января 2017 г. вышеуказанный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.
Статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации установлены тарифы страховых взносов.
Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.
Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
Судом установлено следующее.
Административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.03.2000 года в администрации МО «Город Кировград» в последующем в МИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. 22.12.2020 года ИП ФИО1 прекратила деятельность в связи с применением соответствующего решения. ФИО1 произведены начисления - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2020 год в сумме 8222 рубля 15 копеек и пени в сумме 27 рублей 96 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ 31662 рубля 97 копеек и пени в сумме 107 рублей 65 копеек.
В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 уплачены не были. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов Инспекцией в адрес ФИО1 было выставлено и направлено требование от 05 февраля 2021 года, со сроком оплаты до 17 марта 2021 года. Однако, данное требование ФИО1 не исполнено.
24 мая 2021 года мировым судьей судебного участка был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на сумму 40020 рублей 73 копейки.
22 августа 2022 года определением мирового судьи судебного участка №1 Кировградского судебного района отменен по заявлению должника.
11 октября 2022 года налоговый орган обратился с административным иском в Кировградский городской суд о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговые ставки, а так же сроки уплаты налога на основании п.2 ст.386 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются представительными органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, ИНН № являлась собственником имущества: здание котельной по адресу: <адрес> в период с 10.03.2004 года по 20.04.2017 года, нежилого здания по адресу <адрес> в период с 10.03.2004 года по 20.04.2017 год, а так же земельный участок по адресу: <адрес> в период с 10.03.2004 года по 20.04.2017 год.
01.09.2017 года в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление за №11735071 об уплате земельного налога на сумму 10742 рубля и об уплате налога на имущество на сумму 17420 рублей, однако обязательства по уплате земельного налога и налога на имущество ФИО1 не исполнены.
08.12.2017 года ФИО1 налоговым органом выставлены требования об уплате земельного налога и налога на имущество в срок до 17 января 2018 года. Однако указное требование административным ответчиком так же не исполнены.
11 апреля 2018 года МИФНС №28 обратилась в судебный участок № 1 Кировградского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности по уплате налогов (земельный и налог на имущество).
16 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка №1 Кировградского судебного района был выдан судебный приказ о взыскании недоимки.
22 августа 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Кировградского судебного района судебный приказ отменен по заявлению должника.
11 октября 2022 года административный истец ИФНС России №28 обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов, пени и налогов на имущество и земельного налога.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год установлена требованием до 17 марта 2021 года, а 11 апреля 2021 года истец обратился за выдачей судебного приказа (отмене приказ только 22.08.2022 года), и так же по уплате земельного налога и налога на имущество срок уплаты по требованию был установлен до 17 января 2018 года, а с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 11 апреля 2018 года, который отменен только 22 августа 2022 года, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций административным истцом не пропущен.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>18, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2020 год в сумме 31662 рубля 97 копеек и пени в сумме 107 рублей 65 копеек; задолженность по уплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в сумме 8222 рубля 15 копеек и пени в сумме 27 рублей 96 копеек, а так же задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в сумме 10742 рубля 00 копеек и пени в сумме 5 рублей 21 копейку, задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в сумме 17420 рублей и пени 28 рублей 74 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 2246 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.С. Корюкова