УИД 50RS0014-01-2025-000619-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ирхиной М.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-922/2025 по административному иску Судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 обратился в иском об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.
В обосновании иска указано, что в Пушкинском РОСП ГУФССП по Московской области возбуждено 401 исполнительное производство в отношении ФИО2, предметом исполнения, которых является взыскание с задолженности по штрафам на общую сумму 237 460 руб. 29 коп. Задолженность должником не погашена. Ссылаясь на ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд в связи с неисполнением требований исполнительных документов установить временное ограничение в пользование должником специальным правом управления транспортным средством ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Определениями суда от 31.03.2025г., 14.04.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФА ПОДД (дислокация г. Краснодар) ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ УМВД России по г.Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, МИФНС России №9 по Ставропольскому краю, ЦАФАП ОБДД УМВД России по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГУФССП России по Московской области, Госавтоинспекция УМВД России по Сергиево-Посадскому г.о. Московской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя (л.д. 56, 77).
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, по месту жительства, регистрации, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, сведения о причинах не явки не предоставил (том 2 л.д. 13-19).
Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В силу ч. 1, 2, 3, 4 ст. 67.1 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Пушкинском РОСП ГУФССП по Московской области находятся на исполнении исполнительные производства в отношении ФИО2, возбужденные на основании постановлений ГИБДД о взыскания с ФИО2 задолженности по штрафам (том 1 л.д. 20-44).
Все исполнительные производства в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-СД, задолженность по сводному исполнительному производству составляет 1 470 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 43оборот, 144).
Вместе с тем, должником ФИО2 требования исполнительных документов не исполняются.
Постановления о возбуждении исполнительных производств и объединении в сводное исполнительное производство направлены ФИО2 посредством Почты России 04.03.2025г. (том 1 л.д. 210-213, приложение 4 тома).
ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории B, B1(AS), C, C1, M(ML), дата выдачи 23.10.2018г. (том 2 л.д. 53).
При этом доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано уважительными причинами, действительно препятствующими исполнению обязанности по оплате штрафов, либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов, ФИО2 не представлено, равно как и не представлено доказательств принятия мер для исполнения исполнительного документа. Обязанность доказать указанные обстоятельства лежит на должнике.
Как разъяснено в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.
Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по уплате штрафов не исполняет и задолженность, размер которой превышает 10 000 рублей, не погашает, при этом действенных мер к этому не принимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа; оснований полагать, что должник неумышленно не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не имеется, поскольку обязательство не исполняется на протяжении длительного времени. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. ст. 6, 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи с неисполнением требований административного истца в добровольном порядке, принимаемая мера является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам - удовлетворить.
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, урож. <адрес> специальным правом управления транспортными средствами до погашения в полном объеме задолженности, рассчитанной в рамках сводного исполнительного производства №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025г.