Дело № 2-916/2023
УИД 91RS0013-01-2023-000793-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2023 года Кировский районный суд Республики Крым
в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,
при ведении протокола с/з помощником судьи Хайбулаевой Э.М.,
с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Журавского сельского поселения, о признании права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства находящийся в пользовании в порядке приобретательной давности,
установил :
истец обратился в суд с иском о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок для ИЖС площадью 2500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером 90:04:0500401:2342, по <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Журавского сельского совета <адрес> АР Крым, был предоставлен в пользование земельный участок по <адрес>, что зафиксировано договором между ним и сельским советом от ДД.ММ.ГГГГ. Договор имел бессрочный характер. Более 20 лет истец оплачивал налог на землю, высадил на участке деревья, пробурил скважину для полива. Никто на участок кроме истца не претендует и претензий к нему за весь период владения никто не предъявлял, в том числе ответчик. Безхозным земельный участок не является. Иным образом защитить свои права невозможно, поэтому истец обратился в суд с иском.
Истец и его представитель в судебном заседании иск поддержали в полном объеме. Просили признать право на земельный участок площадью 2195кв.м., согласно межевого плана.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили рассматривать дело в их отсутствие, считали иск обоснованным.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Под добросовестным, открытым и беспрерывным владением следует понимать следующее: фактический владелец должен первоначально завладеть вещью, не нарушая при этом норм закона, и не действуя помимо воли собственника; владение должно быть открытым и очевидным для окружающих, фактический владелец должен принимать необходимые меры для сохранения и надлежащей эксплуатации имущества.
Добросовестность означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него. Добросовестность владения имуществом как своим означает, что в момент приобретения приобретатель не знал и не мог знать действительного собственника. При завладении имуществом в результате неправомерных действий отсутствует добросовестность владельца, что делает невозможным приобретение права собственности по давности.
Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получении информации об этом имуществе.
Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока имущество не выбывало из обладания его владельца.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Согласно положениям п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.
Определение добросовестного приобретателя вытекает из содержания ст.302 ГК РФ, из которой следует, что добросовестным приобретателем является лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать о правах других лиц в отношении этого имущества.
В приобретательной давности добросовестность проявляется в том, что, даже если владение незаконно, давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения.
Из материалов дела установлено следующее.
Истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по <адрес> в <адрес> Республики Крым с 1990 года.
Из архивной выписки решения исполкома Журавского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,15га по <адрес> в <адрес>, для огородничества, сроком до 3-х лет.
ДД.ММ.ГГГГ между Журавским сельским советом и ФИО1, на основании вышеуказанного решения, заключен договор на право постоянного пользования земельным участком площадью 0,15га (без адреса).
Истцом в обоснование своих доводов нахождения у него в собственности спорного участка длительный период, представлены квитанции об уплате земельного налога с 1994 года, а также фотографии с деревьями. При этом, в квитанциях не указан адрес и площадь земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца, кадастровым инженером составлен межевой план, согласно которого, рядом с земельным участком с кадастровым номером 90:04:0500401:2342, по <адрес>, образуется новый земельный участок площадью 2195кв.м.
Спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит.
При этом суд находит ошибочным требования о признании за ним в порядке ст.234 ГК РФ права собственности на земельный участок.
В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок в настоящее время является муниципальной собственностью и в собственность никому не передавался.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст. 28-38 Земельного кодекса РФ.
Аналогичные положения содержал в себе Земельный кодекс Украины от ДД.ММ.ГГГГ (закон N 561-XII).
В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектом РФ.
Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.
На основании ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указанного выше, разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы ст.234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а потому требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.
Доказательств того, что земельный участок, площадью 2500кв.м. либо 2195кв.м., на который претендует истец, является собственностью частных лиц, истцом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 1997 года, который признается ответчиком, не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.
Предоставленные истцом письменные доказательства, в частности квитанции об уплате земельного налога, не подтверждают их отношение к спорному земельному участку; договор от 1998 года и решение исполкома от 1997, также не подтверждают их отношение к спорному земельному участку, поскольку в данных документах описан земельный участок с другой площадью, который предоставлен во временное пользование, и назначение земельного участка – для огородничества, а истец просит землю под ИЖС.
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
иск ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в месячный срок со дня его составления в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 01.06.2023.
Председательствующий И.А. Дегтярев