Решение по делу № 2-138/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-138/2023

УИД 23RS0043-01-2022-002117-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 16 февраля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Как следует из искового заявления согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <данные изъяты> Правообладатель земельного участка Приморско-Ахтарское городское поселение <адрес>.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю администрацией получено уведомление № КУВД-<данные изъяты> о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом о регистрации.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Российская Федерация является собственником 7 (семи) гидротехнических сооружений - берегоукрепление и пляж (гидротехническое сооружение) с кадастровыми номерами №

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № собственником земельного участка с кадастровым номером № является Приморско-Ахтарское городское поселение <адрес>, о чем сделана регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку несколько объектов недвижимости - берегоукрепление и пляж, размещены на одном земельном участке принадлежащий Приморско-Ахтарскому городскому поселению <адрес>, в следствие чего, необходимо исключить из сведений государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80298 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела истец исковые требования уточнил и просил суд: Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> исключить из сведений государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 80298 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, от <адрес> <адрес> Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от <адрес> до конца территории турбазы «Лотос», общая площадь 80298 кв.м. зарегистрированного за Приморско-Ахтарским городским поселением <адрес>.

Истец представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Ответчик представитель межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 3.3. Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения с 01.03.2015 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общая площадь 80298 кв.м., имеет вид разрешенного использования «под берегоукреплением, общее пользование водными объектами». Правообладатель земельного участка Приморско-Ахтарское городское поселение Приморско-Ахтарского района.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером №, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю администрацией получено уведомление № № о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока, сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течение срока действия внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременения недвижимого имущества (часть 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что с 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (далее - Порядок).

Согласно пункта 1,2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником 7 (семи) гидротехнических сооружений - берегоукрепление и пляж (гидротехническое сооружение) с кадастровыми номерами №

Пунктом 5 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

Поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением, при рассмотрении споров, связанных с осуществлением этого исключительного права, следует исходить из того, что установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации) запрет юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, покупать государственное и муниципальное имущество не применяется при приватизации указанными юридическими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости.

Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования (пункт 5 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Поскольку несколько объектов недвижимости - берегоукрепление и пляж, размещены на одном земельном участке принадлежащий Приморско-Ахтарскому городскому поселению Приморско-Ахтарского района, в следствие чего, суд считает возможным исключить из сведений государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80298 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд находит уточненные исковые требования администрации о снятии с кадастрового учёта земельного участка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю исключить из сведений государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80298 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от <адрес> <адрес> общая площадь 80298 кв.м. зарегистрированного за Приморско-Ахтарским городским поселением <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев