Решение по делу № 2А-1725/2023 от 02.05.2023

УИД 26RS0002-01-2023-002182-87

Дело № 2а-1725/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

2 мая 2023 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.

В обоснование иска указано, что общественная организация <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от <дата обезличена> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

<дата обезличена> общим собранием учредителей принято решение о создании организации.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> <дата обезличена> принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение от <дата обезличена> <номер обезличен>-р).

Уполномоченным органом ФНС <дата обезличена> внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации юридического лица при создании ОГРН <номер обезличен>, ИНН/КПП <номер обезличен>.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона от <дата обезличена> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Главное управление за непредставление отчетов за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до <дата обезличена> (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации руководителя Организации.

Почтовые отправления, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ по адресу регистрации руководителя, возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией коммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами».

Нарушения законодательства Организацией не устранены. Так же, за не представление отчетности за 2020 год <дата обезличена> Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен>а <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> юридическое лицо признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

За неисполнение предупреждения Главного управления (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>) Главным управлением <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен>а <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> должностное лицо организации признано виновным в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ ответчик не предоставил в срок до <дата обезличена> отчет по форме № <номер обезличен>, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

О допущенных нарушениях за не представление отчетности за 2021 год, Главным управлением Организация проинформирована (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Почтовое отправление возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения (копия конверта).

Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени е не представлена.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении делав отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика общественной организации <адрес обезличен> "Центр защиты прав потребителей и собственников жилья" в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес обезличен>, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что общественная организация <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от <дата обезличена> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

<дата обезличена> общим собранием учредителей принято решение о создании организации.

Уполномоченным органом ФНС <дата обезличена> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании ОГРН <номер обезличен>, ИНН/КПП <номер обезличен>

За непредставление отчетов за 2020 год административный истец вынес Организации предупреждение об устранении нарушений и обязал руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до <дата обезличена> (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Нарушения законодательства Организацией не устранены. Так же, за не представление отчетности за 2020 год <дата обезличена> Управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен>а <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> должностное лицо Организации признано виновным в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до <дата обезличена> отчет по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об общественных объединениях" право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе: ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел. связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 27 ППВС РФ № 64 неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет административные исковые требования и признает общественную организацию <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключает общественную организацию <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> удовлетворить.

Признать общественную организацию <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» прекратившей свою деятельность в качесвте юридического лица.

Исключить общественную организацию <адрес обезличен> «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Т.Н. Никитенко