Решение по делу № 2А-1505/2026 от 28.01.2026 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД 63RS0031-01-2025-009141-60

номер производства 2а-1505/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 14 января 2026 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Хоменко А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1505/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням в общем размере 45865,62 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги, однако по состоянию на 07.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 2019947,84 руб., в том числе пени в размере 45873,64 руб., которое до настоящего времени не погашено. Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, по состоянию на 28.11.2025 составляет 55865,62 руб., в том числе: пени – 45865,62 руб. Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику было направлено требование №699 от 16.05.2023 об уплате задолженности с предложением добровольно погасить недоимку. Административным ответчиком данное требование оставлено без исполнения, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по пеням в размере 45865,62 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с восстановлением срока для обращения с иском в суд.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

на основании части 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон N 263-ФЗ, который ввел институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В статье 69 НК РФ указано, что исполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыск????????????????????????????????????????????????????????????

Судом установлено, что в связи с неуплатой в установленный срок начисленных сумм налоговых обязательств, налоговым органом административному ответчику выставлялось требование № 699 по состоянию на 16 мая 2023 о погашении отрицательного сальдо в размере 194371,80 руб., в том числе: транспортного налога в размере 140154,10 руб., налога на имущество в границах городских округов в размере 1881,71 руб., налога на имущество в границах сельских поселений в размере 10,12 руб., земельного налога в границах сельских поселений в размере 1346 руб., земельного налога в границах сельских поселений в размере 38 руб., пени в размере 50941,87 руб., с предложением добровольно погасить недоимку до 15 июня 2023.

Поскольку отрицательное сальдо налогоплательщиком погашено не было, налоговым органом принято решение № 397 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в размере 195830,38 руб., в связи с неисполнением требования № 699 от 16.05.2023, срок исполнения по которому истек 15 июня 2023.

Требование и решение были направлены налогоплательщику надлежащим образом, что административным ответчиком оспорено не было.

Указанные обязательства в полном объеме исполнены не были, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени за просрочку уплаты по состоянию на 12.08.2023 в размере 53699,23 руб.

В связи с неисполнением должником налоговых обязательств, налоговая инспекция 29.08.2023 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки в общем размере 71324,23 руб., из которых: земельный налог за 2021 год в размере 243 руб., налог на имущество за 2021 год в размере 373 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 17009 руб., пени в размере 53699,23 руб.

05.09.2023 мировым судьей судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области был выдан судебный приказ, который определением от 04.10.2023 был отменен на основании заявления ФИО1

При этом, как установлено судом, налоговый орган ранее обращался с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки в размере в общем размере 71324,23 руб., в том числе пени в размере 53699,23 руб. по требованию № 699 от 16.05.2023.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 15 марта 2024 по делу № 2а-1627/2024, вступившим в законную силу, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области было отказано во взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2021 год, земельного налога за 2021 год и налога на имущество за 2021 год. Определением суда от 15.02.2024, вступившим в законную силу, требования о взыскании пени в размере 53699,23 руб. оставлены без рассмотрения, поскольку имело место нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 125 и 126 КАС РФ.

Согласно административному исковому заявлению, в сумму пени в размере 53699,23 руб. включены: 45873,64 руб. приняты из ОКНО при переходе в ЕНС по состоянию на 07.01.2023, 7825,59 руб. начислены на совокупную обязанность по ЕНС по состоянию на 12.08.2023. В период с 31.07.2024 по 28.10.2024, в связи со списанием задолженности по налогам с пропущенным сроком взыскания произведено погашение суммы пени на сумму 7833,61 руб. на основании изложенного, к взысканию в рамках данного административного искового заявления заявлены пени в размере 45865,62 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен 04.10.2023. Определение об оставлении требований в части взыскания пени принято Центральным районным судом г.Тольятти 15.03.2024. Административный иск о взыскании пени поступил в суд 05.12.2025.

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, между тем, объективных и не зависящих от заявителя причин, препятствующих территориальной налоговой инспекции своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки, в ходатайстве не содержится.

Оценивая изложенное, суд считает, что административный иск подан за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, срока, и пропущенный налоговым органом срок для обращения с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по пени на сумму 45865,62 руб., восстановлению не подлежит.

На основании части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административный истец пропустил срок обращения с административным иском в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.01.2026

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова