Гражданское дело № 2-580/2025
УИД 27RS0015-01-2025-000646-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права муниципальной собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Глава городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права муниципальной собственности на самовольные постройки. В обоснование заявленных требований указано, что в реестре муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края значатся следующие объекты недвижимости: Уличное освещение пешеходной дорожки через ручей Пейке западнее жилого дома №2 по улице Волжской п. Ванино протяженностью 218 м реестровый номер объекта - №; сооружение электроэнергетики проходит по земельным участкам №, № с видом разрешенного использования общественно - деловой зоны. Уличное освещение по улице Вилкова, ул. Бошняка п. Ванино, протяжённостью 601,0 м реестровый номер объекта №. Уличное освещение по ул. Октябрьская п. Ванино, протяженностью 576,0 м, реестровый номер объекта №. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам №, №, № №, № с видом разрешенного использования общественно - деловой зоны. Уличное освещение по улице Суворова п. Ванино протяженностью 411м, реестровый номер объекта №. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам городского поселения, с видом разрешенного использования общественно - зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение переулок Школьный, ул. Минская, улица Шевченко п. Ванино протяженностью 382 м реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 28.02.2025. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам городского поселения, с видом разрешенного использования общественно - зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение по ул. Украинская п. Ванино протяжённостью 454 м реестровый номер объекта №. Уличное освещение по улице Луговая п. Ванино, протяженностью 374,0 м. реестровый номер объекта №, дата внесения в Реестр - 18.01.2021, сооружение энергетики проходит земельным участкам №, №, № с видом разрешенного использования -зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение на детской площадке пл. Мира п. Ванино, вдоль тротуара к дому по ул. Карпатская, д.1. протяженностью 180,0 м. реестровый номер объекта 01110080. Водопровод с водозаборной колонкой, расположенный по адресу: Межселенная территория Ванинского муниципального района, территория Госпитальная, в районе дома 5, протяженностью подземной прокладки 212,5 п.м. реестровый номер объекта №. Проезд к МБОУ СОШ №3 в районе дома №5 по улице Невского и дома №1 по ул. Пушкина, покрытие дороги - асфальтобетон, длиной 107 м, общей площадью 1530,0 м2. Проезд к многоквартирным дома от улицы Портовая, дом 2 до улицы 1 Линия, дом 2. п. Ванино, длина 42,0. Земельный участок с установленной зоной застройки среднеэтажными жилыми домами. Все объекты являются объектами недвижимости, расположены на земляхгородского поселения, имеют технические паспорта, технические планы сооружений, используются для жизнеобеспечения населения, проживающего в городском поселении, все Объекты предназначены для застройки и развития городского поселения, отвечают обязательным требованиям и не угрожают жизни и здоровью людей. Соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все объекты имеют заключения о соответствии объекта противопожарным нормам. Спорное имущество относится к категории имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления, на территории которого оно находится. Истец за счет своих средств, путем привлечения подрядных организаций построил на принадлежащих городскому поселению земельных участках объекты согласно вышеперечисленного списка. В силу ст. 222 ГК РФ объекты являются самовольной постройкой, так как возведены без акта ввода в эксплуатацию. Возведенные администрацией объекты соответствует целевому назначению земельных участков, кроме того, администрацией получены технические заключения подтверждающие, что объекты соответствуют установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольные постройки.
Просит признать за администрацией городского поселения право собственности на самовольные постройки: Уличное освещение пешеходной дорожки через ручей Пейке западнее жилого дома №2 по улице Волжской п. Ванино протяженностью 218 м; Уличное освещение по улице Вилкова, ул. Бошняка п. Ванино, протяжённостью 601,0 м; Уличное освещение по ул. Октябрьская п. Ванино, протяженностью 576 м; Уличное освещение по улице Суворова п. Ванино протяженностью 411м; Уличное освещение переулок Школьный, ул. Минская, улица Шевченко п. Ванино протяженностью 382 м; Уличное освещение по ул. Украинская п. Ванино протяжённостью 454 м; Уличное освещение по улице Луговая п. Ванино, протяженностью 374,0 м. Уличное освещение на детской площадке пл. Мира п. Ванино, вдоль тротуара к дому по ул. Карпатская, д.1. протяженностью 180,0 м. Водопровод с водозаборной колонкой, расположенный по адресу: Межселенная территория Ванинского муниципального района, территория Госпитальная, в районе дома 5, протяженностью подземной прокладки 212,5 п.м. Проезд к МБОУ СОШ №3 в районе дома №5 по улице Невского и дома №1 по ул. Пушкина, покрытие дороги - асфальтобетон, длиной 107 м, общей площадью 1530,0 м2; Проезд к многоквартирным дома от улицы Портовая, дом 2 до улицы 1 Линия, дом 2. п. Ванино, длина 42,0м.
В судебное заседание истец глава городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Управления Росреестра по Хабаровскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу в судебное заседание не прибыл.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п.25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
В силу п. 26 данного постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений ст. 222 ГК РФ и правовой позиции постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в установленном порядке.
В силу статей 1, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В судебном заседании установлено, что в реестре муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края значатся следующие объекты недвижимости: Уличное освещение пешеходной дорожки через ручей Пейке западнее жилого дома №2 по улице Волжской п. Ванино протяженностью 218 м реестровый номер объекта - №, дата внесения в Реестр 16.01.2019; сооружение электроэнергетики проходит по земельным участкам №, № с видом разрешенного использования общественно - деловой зоны, год завершения строительства - 2022. Уличное освещение по улице Вилкова, ул. Бошняка п. Ванино, протяжённостью 601,0 м реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 27.02.2025, сооружение проходит по земельным участкам №; №; №; №, с видом разрешенного использования -зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение по ул. Октябрьская п. Ванино, протяженностью 576,0 м, реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 27.02.2025. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам №, №, №, №, № с видом разрешенного использования общественно - деловой зоны, год завершения строительства - 2020. Уличное освещение по улице Суворова п. Ванино протяженностью 411м, реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 07.07.2024. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам городского поселения, с видом разрешенного использования общественно - зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение переулок Школьный, ул. Минская, улица Шевченко п. Ванино протяженностью 382 м реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 28.02.2025. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам городского поселения, с видом разрешенного использования общественно - зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение по ул. Украинская п. Ванино протяжённостью 454 м реестровый номер объекта _01210090 дата внесения в Реестр 27.02.2025. Сооружение энергетики проходит по земельным участкам городского поселения, с видом разрешенного использования общественно - зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки. Уличное освещение по улице Луговая п. Ванино, протяженностью 374,0 м. реестровый номер объекта №, дата внесения в Реестр - 18.01.2021, сооружение энергетики проходит земельным участкам №, №, № с видом разрешенного использования -зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки, год завершение строительства - 2020. Уличное освещение на детской площадке пл. Мира п. Ванино, вдоль тротуара к дому по ул. Карпатская, д.1. протяженностью 180,0 м. реестровый номер объекта №, дата внесения в Реестр -18.01.2021, сооружение энергетики проходит земельным участкам №, №, № с видом разрешенного использования -зона малоэтажной индивидуальной жилищной застройки, год завершение строительства - 2020. Водопровод с водозаборной колонкой, расположенный по адресу: Межселенная территория Ванинского муниципального района, территория Госпитальная, в районе дома 5, протяженностью подземной прокладки 212,5 п.м. реестровый номер объекта № дата внесения в Реестр 16.02.2019._ Год завершение строительства - 2018. Проезд к МБОУ СОШ №3 в районе дома №5 по улице Невского и дома №1 по ул. Пушкина, покрытие дороги - асфальтобетон, длиной 107 м, общей площадью 1530,0 м2, наибольшей шириной 37,45 пог.м, год постройки 2021, кадастровый номер земельного участка № с видом разрешенного использования - зона застройки среднеэтажными жилыми домами, год завершение строительства - 2022. Проезд к многоквартирным дома от улицы Портовая, дом 2 до улицы 1 Линия, дом 2. п. Ванино, длина 42,0, наибольшая ширина 9,65м. преобладающий материал покрытия - асфальтобетон, общая площадь 257,0. Земельный участок с установленной зоной застройки среднеэтажными жилыми домами Год завершение строительства - 2023.
Указанные объекты администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» построила за счет своих средств, путем привлечения подрядных организаций на принадлежащих городскому поселению земельных участках.
Указанное имущество относится к категории имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления, на территории которого оно находится.
Указанные объекты возведены без акта ввода в эксплуатацию.
Указанные объекты соответствует целевому назначению земельных участков, согласно техническим заключениям указанные объекты соответствуют установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение на указанных земельных участках объектов недвижимости соответствует их целевому использованию, все объекты расположены на землях городского поселения, имеют технические паспорта, технические планы сооружений, используются для жизнеобеспечения населения, проживающего в городском поселении, объекты предназначены для застройки и развития городского поселения, отвечают обязательным требованиям и не угрожают жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права муниципальной собственности на самовольные постройки, удовлетворить.
Признать за администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, право собственности на объекты недвижимого имущества:
Уличное освещение пешеходной дорожки через ручей Пейке западнее жилого дома №2 по улице Волжской п. Ванино протяженностью 218 м;
Уличное освещение по улице Вилкова, ул. Бошняка п. Ванино, протяжённостью 601,0 м;
Уличное освещение по ул. Октябрьская п. Ванино, протяженностью 576 м;
Уличное освещение по улице Суворова п. Ванино протяженностью 411м;
Уличное освещение переулок Школьный, ул. Минская, улица Шевченко п. Ванино протяженностью 382 м;
Уличное освещение по ул. Украинская п. Ванино протяжённостью 454 м;
Уличное освещение по улице Луговая п. Ванино, протяженностью 374,0 м.
Уличное освещение на детской площадке пл. Мира п. Ванино, вдоль тротуара к дому по ул. Карпатская, д.1. протяженностью 180,0 м.
Водопровод с водозаборной колонкой, расположенный по адресу: Межселенная территория Ванинского муниципального района, территория Госпитальная, в районе дома 5, протяженностью подземной прокладки 212,5 п.м.
Проезд к МБОУ СОШ №3 в районе дома №5 по улице Невского и дома №1 по ул. Пушкина, покрытие дороги - асфальтобетон, длиной 107 м, общей площадью 1530,0 м2;
Проезд к многоквартирным дома от улицы Портовая, дом 2 до улицы 1 Линия, дом 2. п. Ванино, длина 42,0м;
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края на вышеуказанные объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.