66RS0№40817810604900317040-50

Мотивированное решение составлено 06.03.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.02.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-538/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов Свердловской области ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 находится сводное исполнительное производство № 74151/15/66052-СД, возбужденное 28.12.2015, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ФИО1

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что 03.12.2022 направил в адрес Сысертского РОСП заявления о проведении исполнительского розыска имущественных прав должника, наложении ареста с последующим обращением взыскания, направлении запросов в кредитные организации, наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника. Ответа на заявление не последовало.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, в рамках исполнительного производства №74151/15/66052-СД, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 03.12.2022г. и в не направлении в установленный срок в адресат ФИО1 ответа (постановления) на заявление от 03.12.2022г. о наложении ареста; в не совершении действий, направленных на проверку, изложенных в заявлении обстоятельств в период бездействия с момента направления заявления взыскателя от 03.12.2022г. на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно поскольку на момент предъявления иска ответ не получен); обязать судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем незамедлительного рассмотрения заявления от 03.12.2022г. и передачи обоснованного ответа ФИО1, совершении исполнительских действий и проверке изложенных обстоятельств; признать незаконным бездействие Начальника отделения – Старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО2, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрения заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, незаконным, в период с момента направления заявления взыскателя от 03.12.2022г. на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно поскольку на момент предъявления иска ответ не получен); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер по поиску и аресту имущества и денежных средств должника; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3, обязанность устранить допущенные нарушения путём совершения действий, направленных на поиск имущества, денежных средств должника и обращения на них взыскания; взыскать почтовые расходы 240 руб. 64 коп, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей за счет средств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО1.

В судебное заседание представители сторон не явились. От административного истца и его представителя, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены должным образом.

Исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт не завершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 74151/15/66052-СД, возбужденного 28.12.2015, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено взыскателю, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.

03.12.2022 ФИО1 направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о наложении ареста с последующим обращением взыскания, направлении запросов в кредитные организации (БАЛТИНВЕСТБАНК АО филиал в г. Екатеринбурге, Нордеа Банк АО филиал в г. Екатеринбурге, АКБ Абсолют Банк ЗАО в г. Екатеринбурге, Банк Интеза ЗАО, Банк Нейва, ООО Банк Уралсиб Филиал в г. Екатеринбурге, ЗАО СОВКОМБАНК, КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК АО представительство в г. Екатеринбурге, АКБ РосЕвроБанк АО Филиал в г. Екатеринбурге, КБ Ситибанк ЗАО, УралФинанс, ООО КБ, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Представительство в г. Екатеринбурге, ФКБ ЮНИАСТРУМ БАНК ООО филиал в г. Екатеринбурге, ЮниКредит Банк ЗАО филиал в г. Екатеринбурге, ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы» Банк, АО Тинькофф Банк, ПАО «Российский капитал», АО «Лето-Банк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ООО КБ «АйМаниБанк», ООО «Экспобанк», ООО Банк Freedom Finance (ООО ФФИН банк), ПАО АКБ Урал ФД, ПАО Банк Зенит, ПАО Быстро банк, АО Банк ДОМ/HФ, БКС Премьер, ПАО АКБ Авангард, ООО Сетелем банк, АО КБ ПОЙДЕМ!, АО Банк жилищного финансирования, АО КБ Модуkmбанк, АО БайкалИнвестБанк, Банк Россия, ПАО Почта Банк, АО НОВИКОМБАНК, АО Всероссийский банк развития регионов, АО КБ Солидарность, АО МСП Банк, АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ») о наложении ареста и обращения взыскания на денежные средства должника.

Ответ по существу изложенных вопросов не дан, доказательств обратного суду не представлено. Ввиду чего требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о наложении ареста на денежные средства должника в рамках сводного исполнительного производства №74151/15/66052-СД подлежат удовлетворению.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав в результате бездействия начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Расходы на почтовые услуги в размере 240 рублей 64 коп. не подлежат компенсации, поскольку понесены при обращении к судебному приставу, а не в суд.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункты 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1).

С учётом сложности дела, количества судебных заседаний, объема фактически проделанной представителем истца работы, суд считает, стоимость за фактически оказанные услуги в размере 3 000 рублей, отвечает принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов Свердловской области ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 03.12.2022 о наложении ареста на денежные средства должника в рамках сводного исполнительного производства №74151/15/66052-СД.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Главного Управления ФССП России по Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы – 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов