50RS0004-01 -2022-001811 -90
Дело № 5-359/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2022 года г. Волоколамск
Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,
и.о.Волоколамского городского прокурора Шапченко С.А.,
переводчика ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 07.06Л 984 года рождения, уроженца Республики Сербия, гражданина , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО1 в отношении ФИО4 (Новак) составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого
года в 13 часов 05 минут по адресу: , в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по был выявлен гражданин ФИО4 (Новак), который пребывал на территории РФ с
года по ДД.ММ.ГГГГ по адресу нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, либо уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания (международным Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Сербия об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Республики Сербия от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что граждане государств одной стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой стороны на основании действующих документов, без виз при условии, что продолжительность непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней), нарушив требования ч.ч.1-2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При составлении протокола и в суде ФИО4 (Новак) вину признал, показал, что в 2009 году приехал в РФ по миграционной карте, мер по легализации в РФ не принял. В 2011 году в посольстве Республики Сербия получил паспорт на имя ФИО4 период 2011-2018 годы неоднократно выезжал из РФ, последний раз въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте. ДД.ММ.ГГГГ от сожительства с гражданкой РФ у них родилась дочь, в отношении которой он установил отцовство, а ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с матерью ребенка ФИО8 (в браке - Васич) Д.С. С ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в связи с расследованием уголовного дела о мошенничестве, ДД.ММ.ГГГГ приговором Солнечногорского городского суда осужден по ч.З ст. 159 УК РФ (2 преступления) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из-под стражи в зале суда в связи с отбытием наказания. Тем же приговором его жена ФИО3 осуждена условно. После освобождения совместно с женой и ребенком не проживал, а жил в Волоколамском г.о. у знакомой, при этом неоднократно общался с ребенком в торговых центрах, перечислял жене деньги на содержание ребенка. Мер по легализации пребывания в РФ не принимал. ДД.ММ.ГГГГ он вновь был задержан в связи с экстрадиционной проверкой, затем - в качестве подозреваемого в совершении использования поддельного паспорта, за что приговором Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.З ст.327 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Наказание отбыл, но содержался в СИЗО в связи с проведением экстрадиционной проверки. Освобожден из СИЗО ДД.ММ.ГГГГ. Неисполненных приговоров в РФ не имеет. Намерен выехать в Республику Сербия, где проживают его близкие родственники (отец, брат). Считает, что его выдворение нарушит семейные связи с ребенком. Просит назначить наказание в виде самостоятельного выдворения за пределы РФ, чтобы ускорить процедуру отъезда.
И.о. Волоколамского городского прокурора Шапченко С.А. пояснил, что экстрадиционная проверка в отношении гражданина Республики Сербия ФИО4 завершена, в связи с чем он освобожден из-под стражи ДД.ММ.ГГГГ. Не исполненных приговоров в отношении него в РФ нет.
Рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО5 подтверждается, что в ходе проведения Волоколамской городской прокуратурой экстрадиционной проверки в отношении ФИО4 (Новак), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Сербия, находящегося в федеральном (международном) розыске по инициативе НЦБ Интерпола Сербии за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 208 Уголовного кодекса Республики Сербия, задержанного по адресу: , установлено, что гражданин Республики Сербии - ФИО4 (Новак), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился (проживал) с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, не имеет постановки на миграционный учёт по месту пребывания (проживания или фактического нахождения), либо регистрации и определенного места жительства на территории Российской Федерации. Сведения о приобретении указанным лицом (ФИО4) гражданства Российской Федерации, получении политического убежища, статуса беженца, либо временного убежища на территории Российской Федерации - отсутствуют (л.д.2).
Паспортом, справкой подтверждается, что ФИО4 является гражданином Республики Сербия (л.д.11-12,85-89)
В РФ за приобретением гражданства, предоставлением временного убежища или за признанием беженцем он не обращался, на регистрационных учетах в РФ не значится (л.д.65-66,69).
Состоял в браке с гражданкой РФ ФИО9, является отцом малолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющейся гражданкой РФ (л.д. 124- 128,130). В настоящее время брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка №320 Красногорского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129).
Свидетель ФИО3 показала, что после освобождения из-под стражи ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к ней и ребенку не приехал, материально ребенку не помогал, она собирается лишить его родительских прав. Во время совместного проживания ФИО4 применял к ней домашнее насилие, она опасается за свою жизнь и здоровье дочери (л.д.121-123).
В РФ ФИО4 неоднократно судим: ДД.ММ.ГГГГ под именем ФИО7 приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы по ч.1 ст.228 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы (л.д.101-103,104); ДД.ММ.ГГГГ приговором
Солнечногорского городского суда по ч.З ст. 159 УК РФ (2 преступления) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.21-36); ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом по ч.З ст.327 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы (л.д. 14-18)
В ФИО4 находится в международном розыске по инициативе НЦБ Интерпола Сербии за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст.208 УК Республики Сербия (мошенничество). В Основном суде 1 инстанции ) ведется следствие против ФИО4 за уголовное преступление (мошенничество), принято решение о заключении его под стражу. Приказом
следственного судьи Основного суда в от ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый (подозреваемый) ФИО4 объявлен в розыск.
года Министерство юстиции Республики Сербия обратилось в Генеральную прокуратуру РФ с запросом по экстрадиции ФИО4 (л.д.78-84).
года ФИО4 был задержан на территории Волоколамского г.о. Московской области в связи с проведением экстрадиционной проверки.
года постановлением Волоколамского городского прокурора ФИО4 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу для обеспечения его возможной выдачи компетентным органам Республики Сербия. Постановлением Волоколамского городского суда срок содержания под стражей продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40).
года Генеральная прокуратура РФ, рассмотрев запрос Министерства юстиции Республики Сербия о выдаче ФИО4, отказала в выдаче ФИО4 связи с истечением срока давности привлечения его к уголовной ответственности за действия, совершенные в 2009 году, которые по российскому законодательству соответствуют ч.1 ст. 159 УК РФ и относятся к преступлениям небольшой тяжести.
года постановлением и.о.Волоколамского городского прокурора мера пресечения ФИО4 отменена, он освобожден из-под стражи (л.д.133-135), и в ОМВД России по Волоколамскому г.о. дано поручение о проведении проверки законности его пребывания в РФ (л.д.З).
Выслушав объяснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Ко АП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Ко АП нарушение, предусмотренное частью
настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 годаИ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей
настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут по адресу: , в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по , в ходе проведения проверки законности пребывания иностранного гражданина на территории РФ, был выявлен гражданин ФИО4 (Новак), допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Судом установлено, что гражданин ФИО4 (Новак) пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу ,
, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и уклонялся от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания (международным Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Сербия об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Республики Сербия от 10.06.2009 года предусмотрено, что граждане государств одной стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой стороны на основании действующих документов, без виз при условии, что продолжительность непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней), в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.3.1 Ко АП РФ, так как он, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, совершенные в Московской области.
Вина ФИО4 (Новак) подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, паспортом, выпиской из базы данных ОВМ, показаниями свидетеля ФИО3, другими материалами дела.
Суд считает вину ФИО4 (Новак) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.
Санкция ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде
административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО4 (Новак) имеет малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, состоял в браке с гражданкой РФ. Вместе с тем установлено, что брак в настоящее время расторгнут, совместно с ребенком ФИО4 (Новак) не проживал и прочных семейных связей не поддерживал, в связи с чем оснований для освобождения ФИО4 (Новак) от наказания в виде административного выдворения не имеется, поскольку это наказание не повлечет нарушение права на уважение его личной и семейной жизни, но, напротив, является справедливым и соразмерным содеянному.
Учитывая данные о личности ФИО4 (Новак), который длительно находился в РФ, не принимая мер по легализации своего пребывания, за совершение преступлений в РФ судим, при этом неоднократно использовал документы на чужое имя, суд приходит к выводу, что достижение цели наказания возможно исключительно при назначения наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению запределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Частью 1 статьи 27.19 Ко АП РФ установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Таким обстоятельством, моментом, до которого лицо подлежит содержанию в специальном учреждении, законодатель признал момент принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Сербия ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 4.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде
административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
В целях исполнения назначенного наказания ФИО4 поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск), до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации гражданина Республики Сербия ВАСИЧ (VASIC) МИРОСЛАВА (MIROSLAV) возложить на ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18891509990482633410.
На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.
Судья