Дело № 2а-1970/2022

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость <данные изъяты> Осужден 04.02.2009 года Еткульским районным судом Челябинской области за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ. Освобожден 25.06.2019 года по отбытии наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.01.2019 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних, дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах); запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 27.06.2019 года в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 было заведено дело административного надзора и составлен график прибытия.11.11.2021 года по решению Коркинского городского суда было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Коркинскому району для регистрации. Административный ответчик находясь под административным надзором совершает правонарушения против порядка управления. 15.05.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 18.05.2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначения наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей, который впоследствии не был оплачен. 15.08.2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 15.08.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание виде штрафа в сумме 500 рублей, который впоследствии не был оплачен. За время нахождения административного ответчика под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял -ограничения и был два раза привлечен к административной ответственности. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 часов по 06-00 часов. (л.д.3,4)

Представитель административного истца Отдела МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.(л.д.35,38)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. (л.д.34)

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 04.02.2009 года приговором Еткульского городского суда Челябинской области осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25.06.2019 г. по отбытии наказания. (л.д.5)

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 24.01.2019 г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде :

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

· запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско- юношеских спортивных клубах);

· запрещение выезда за пределы территории населенного пункта гю месту жительства, прёбывания иль фактического нахождения;

· обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.6-8)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. (л.д.17-20)

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно рапорта, представленного начальником УУП ОМВД России по Коркинскому району лейтенантом полиции Е.А.А. был проверен ФИО1, ДАТА года рождения как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установлением ограничений и обязанностей согласно ФЗ №64 от 06.04.2011 года. ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС совместно супругой и несовершеннолетними детьми. С стороны соседей характеризуется удовлетворительно. ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения против порядка управления. Имеет дневной график работы в ночное время к труду не привлекается, тем самым необходимы меры оказания на ФИО1 профилактического воздействия, а именно установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенное время суток с 21-00 часов до 06-00 часов. (л.д.22)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к о выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, административные ограничения в виде:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина