Дело № 2а-72/2025

УИД 74RS0035-01-2025-00000-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 13 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Вердиевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами: «<данные изъяты>», он не вправе управлять транспортными средствами. Предоставление ФИО1 дальнейшего права управления источником повышенной опасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Киртьянов А.Г. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в суде с заявленными требованиями согласился.

Представители заинтересованных лиц: УГИБДД ГУ МО МВД РФ по Челябинской области, ГБУЗ «Районная больница села Октябрьское» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.25, 30).

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 ст.39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.п.1 и 4 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 2 главы I «Психические расстройства и расстройства поведения» относятся, в том числе: органические, включая симптоматические, психические расстройства.

В названном Перечне также указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий В, С, что подтверждается справкой ГИБДД, согласно которой ФИО1 имеет водительское удостоверение № 7404823928 со сроком действия (с учетом постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 года № 2269) до 18 февраля 2025 года, выданное ему 18 февраля 2012 года (л.д.8).

ФИО1 состоит на учете у нарколога с 21 декабря 2023 года с диагнозом <данные изъяты> (л.д.10, 20, 27). Наблюдается у нарколога диспансерно, стойкая ремиссия 9 месяцев. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

По мнению суда, наличие у ФИО1 заболевания, связанного с употреблением ПАВ, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями в силу имеющихся у него медицинских противопоказаний. Данные о снятии его с диспансерного наблюдения, наступлении стойкой ремиссии заболевания, необходимой для прекращения диспансерного наблюдения, в материалах дела отсутствуют (л.д.10, 20, 27).

Диспансерный учет в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не прекращен, порядок снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией регламентирован правовыми нормами, а решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в установленных законом случаях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, при этом деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством действительно не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами категорий В, С, полученное им на основании водительского удостоверения № сроком действия до 18 февраля 2025 года (с учетом постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 года № 2269), выданное ему 18 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.Э.Вердиева.

Мотивированное решение по делу составлено 13 февраля 2025 года.

Судья О.А.Столбова.