Дело № 2-1239/2023 23 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007377-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды службы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды службы, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что <Дата> подал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в назначении пенсии ему было отказано. В качестве причины отказа пенсионный орган указал на недостаточность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Полагает, что при определении его права на пенсию ответчик необоснованно не включил в стаж его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период службы по призыву с <Дата> по <Дата>, периоды службы в УВД Архангельской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просит с учетом уточнений признать незаконным решение пенсионного органа, обязать ответчика включить период службы по призыву с <Дата> по <Дата>, периоды службы в УВД Архангельской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию с <Дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>, в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от <Дата> <№> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом установлен страховой стаж в календарном исчислении – 17 лет 03 месяца 19 дней (с учетом Закона от <Дата> – 26 лет 00 месяцев 15 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 09 лет 08 месяцев 20 дней (приведенный к РКС – 07 лет 03 месяца 15 дней).

По сведениям Военного комиссариата Архангельской области, ФИО1 проходил военную службу:

- по призыву с <Дата> по <Дата> в войсковой части 11883 и с <Дата> по <Дата> в войсковой части 92088;

- по контракту с <Дата> по май 1985 года в войсковой части 98673 (338 школа прапорщиков) (..., Калининградская область) и с <Дата> по <Дата> в войсковой части 26840 (...).

В соответствии со справкой военного комиссариата Архангельской области по Приморскому, Соловецкому районам и городу Новодвинск прапорщик запаса ФИО1 проходил военную службу по призыву с <Дата> по <Дата>, сверхсрочную службу с <Дата> по <Дата>.

Согласно трудовой книжке истца с <Дата> по <Дата> истец проходил службу в органах внутренних дел.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Включение периодов прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в особых климатических условиях труда периодов прохождения сверхсрочной службы, службы по контракту, службы в органах внутренних дел надлежит отказать.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода службы по призыву, суд приходит к следующему.

В период прохождения истца службы в армии действовало Постановление Совета М.С. от <Дата> <№> «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях». Согласно данному Постановлению, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от <Дата> и от <Дата>, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской армии относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий.

Поскольку после окончания срока службы по призыву истец не был принят на работу в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а поступил на службу, оснований для включения в стаж работы в особых климатических условиях труда периода службы по призыву не имеется. Кроме того, из материалов дела не следует, что военная служба по призыву проходила в особых климатических условиях труда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца отсутствовала, требования о признании незаконным решения пенсионного органа и о назначении пенсии с <Дата> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в полном объеме надлежит отказать.

Руководствуясь положениями статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды службы, назначении пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина