Решение по делу № 2А-3532/2023 от 28.09.2023

70RS0003-01-2023-006358-83

2а-3532/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Союзу жителей Октябрьского района г. Томска о ликвидации юридического лица и его исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Союзу жителей Октябрьского района г. Томска, в котором просит ее ликвидировать и исключить их Единого государственного реестра юридических лиц, а также взыскать государственную пошлину с ответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что некоммерческая организация Союз жителей Октябрьского района г. Томска зарегистрирована 16.07.2021 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительно власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 3, п.3.1, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального законно от 14.07.2022 № 255 – ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранных влиянием» по формам ОН0001, № ОН0002 либо заявление подтверждающие, что учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, некоммерческая организация не имела в течении года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течении года составили до трех миллионов рублей, а также информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки отчетов № ОН0001, ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Ответчик отчеты о деятельности по формам № ОН0001, №ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021, 2022 гг. до 15.04.2023 не представил. Руководствуясь п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 26.04.2023, 11.05.2023 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес Союза жителей Октябрьского района г. Томска направлены информационные письма с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 12.06.2023. информационное письмо от 11.05.2023 возвращено почтовым отделением связи в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, причина возврата не указана. Информационное письмо от 26.04.2023 направлено заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика, однако указанное письмо возвращено почтовым отделением связи в Управление Министерства юстиции по Томской области без указания причин.

Согласно абз.2 ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены, отчеты о деятельности в срок не представлены.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Союза жителей Октябрьского района г. Томска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом судебной повесткой.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В судебном заседании установлено, что Союз жителей Октябрьского района г. Томска зарегистрирована 16.07.2021, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> (ОГРН).

Формы отчетов №ОН0001, №ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.07.2021 № 185 «О формах и сроках преставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 26.04.2023 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (исх. 70/03/1300) в адрес ответчика направлено информационное письмо с указанием допущенных нарушений законодательства – предоставление отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области за 2021, 2022 гг. с указанием срока устранения допущенных нарушений до 12.06.2023г.

11.05.2023 (исх. №70/03-1720) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес ответчика направлено информационное письмо с указанием допущенных нарушений законодательства, а именно предоставление отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области за 2021г.) без указания срока устранения допущенных нарушений.

Указанные информационные письма Организация, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц, не получила, конверт возвращен отправителю, где отсутствует отметка о причине возврата.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Организация указанную обязанность за 2021, 2022 год не исполнила.

Нарушения законодательства до настоящего времени административным ответчиком не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, административный ответчик неоднократно (в срок установленный законодательством Российской Федерации не позднее 15.04.2023, в срок указанный в информационном письме до 12.06.2023) не представил сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона №7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом исследованных материалов дела, вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик нарушил требования, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а потому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу части 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6000 руб.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Союз жителей Октябрьского района г. Томска о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Союз жителей Октябрьского района г. Томска (ОГРН <***>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Союз жителей Октябрьского района г. Томска (ОГРН <***>) в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2023

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-3532/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-006358-83