Решение по делу № 2-29/2023 от 09.01.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, к <ФИО> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением; по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах <ФИО> к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

дело № 2-29/2023

УИД 24RS0014-01-2022-000230-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 09 января 2023 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием представителя истца (ответчика) администрации г. Енисейска – ФИО2, представителя ответчика (истца) ФИО4 – ФИО5, представителя процессуального истца по иску ФИО4 - помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ФИО6 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением; по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, к ФИО6 о признании не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что Администрация города Енисейска является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.Истец предоставил ФИО4 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 25,5 кв.м.По состоянию на сегодняшний день, площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 37.4. кв.м.На протяжении длительного периода времени ФИО4, в нарушение требований действующего законодательства, добровольно не проживает в предоставленном жилом помещении, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.Кроме того, в вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.Однако, с момента внесения записи в паспорт, в спорном жилом помещении фактически не проживал, законность вселения в вышеуказанное жилое помещение не подтвердил.Администрацией города Енисейска были произведены неоднократные выезды в указанный многоквартирный дом с составлением актов, с целью установить фактически проживающих лиц в спорном жилом помещении.Полагает, что фактически ответчик ФИО6 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку, членом семьи ФИО4 не является, общее хозяйство с ней не вел и не ведет, расходы по оплате коммунальных и жилищных услуг не осуществляет.

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании отказа по заключению договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 04 марта 2022 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением номера – 2-29/2023 (2-581/2022).

В ходе рассмотрения дела Енисейский межрайонным прокурор, действуя в интересах ФИО4, уточнил исковые требования, просил обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО4 по договору социального найма иное благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населённого пункта г. Енисейск.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Енисейского городского Совета народных депутатов, предоставлено жилое помещение <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> края.В 2007 г. в целях прохождения лечения и медицинской реабилитации после операционных вмешательств, ФИО4 выехала из указанной квартиры в <адрес>, где проживала у сестры - ФИО3, которая осуществляла за ней уход.В марте 2021 г. ФИО4 вернулась в г. Енисейск в связи с получением от соседей информации о необходимости предоставления документов для признания <адрес> аварийным, в том числе для участия в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

24.05.2021 ФИО4 обратилась в администрацию г. Енисейска с заявлением о заключении договора социального найма на принадлежащее ей жилое помещение.Кроме того, в связи с неудовлетворительным техническим состоянием квартиры (отопительная печь разрушена, система отопления разморожена, полы в кухне провалились, проводка проложена с нарушением требований пожарной безопасности), она обратилась в межведомственную комиссию администрации г. Енисейска с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Письмом от 08.06.2021 г. Администрацией г. Енисейска в заключении договора социального найма в отношении <адрес> отказано с указанием на то, что на основании положений ст. 83 ЖК РФ договор социального найма на данное жилое помещение с ФИО4 считается расторгнутым.ФИО4 приобрела право пользования жилым помещением <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации на основании ордера, выданного в установленном законом порядке, вселилась и проживала в жилом помещении, несла бремя его содержания.Договор социального найма между ФИО4 и администрацией г. Енисейска на спорное жилое помещение не заключался, однако в силу указанных положений жилищного законодательства, его отсутствие не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма, и не лишает ее права пользования этим жилым помещением.Выезд ФИО4 из жилого помещения носил вынужденный и временный характер (ввиду необходимости прохождения лечения и невозможности самостоятельного ухода за собой в период реабилитации). После окончания лечения она намеревалась вернуться и постоянно проживать в <адрес>, в связи с чем, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> не снималась, мебель и личные вещи из квартиры не вывозила. Распоряжением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятом на основании заключения межведомственной комиссии-администрации <адрес>, жилое помещение - <адрес> многоквартирном жилом доме по <адрес> признано непригодным для проживания.Распоряжением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным, подлежащим расселению и сносу.ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, относится к социально незащищенной категории граждан, иных жилых помещений на праве собственности или ином праве не имеет, являясь лишь получателем пенсии, преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию и обеспечить себя иным жилым помещением самостоятельно не имеет возможности.С учетом указанных обстоятельств, право ФИО4- на обеспечение иным благоустроенным жильем подлежит реализации независимо от признания ее малоимущей и принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца (ответчика) администрации г. Енисейска Красноярского края ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования к ФИО4, ФИО6 по изложенным в иске основаниям. Возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, пояснив, что ФИО4 в настоящее время на учете в администрации в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, доказательств тому, что выезд носил временный характер в материалы дела на материальным ни процессуальным истцом не представлено. С учетом изложенного, просил в удовлетворении требований прокурора отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. заявленные требования в интересах ФИО4 поддержала в полном объеме, по доводам, приведенным в уточненном исковом заявлении, дополнительно просила в случае удовлетворения исковых требований, с учетом трудной жизненной ситуации истца, привести решение к немедленному исполнению. Также помощником прокурора Колмаковой Т.Н. дано заключение по требованиям администрации г. Енисейска к ФИО4 и ФИО6, согласно которому полагала, что требования к ФИО4 не подлежат удовлетворению по обстоятельствам указанным в исковом заявлении в интересах ФИО4, при этом требования к ФИО6 полагала возможным удовлетворить, поскольку ответчик ФИО6 в жилое помещение как член семьи ФИО4 не вселялся, регистрация в данном жилом помещении была ему необходима исключительно для приобретения автомобиля.

Представитель ответчика (материального истца) ФИО4 - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации к ФИО4 не признал, настаивал на том, что выезд ФИО4 из жилого помещения носил вынужденный характер, в связи с необходимостью прохождения лечения, которое ФИО4 получала в <адрес>, фактически проживая у своей сестры, которая осуществляла за ней уход, и в настоящее время ФИО4 находится в лечебном учреждении в <адрес>, срок окончания лечения не известен, поскольку у неё имеются серьезные заболевания.Когда ФИО4 выехала из квартиры, все свои вещи она оставила в доме, она просила знакомых и родственников присматривать за жилым помещением. Просил удовлетворить требования прокурора в интересах ФИО4 в полном объеме.

Ответчик (материальный истец) ФИО4 о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений о причине неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла. Со слов представителя ФИО5 в настоящее время проходит лечение в <адрес>.

Ранее ФИО4 были представлены возражения по требования о признании её утратившей право пользования жилым помещением, в котором ФИО4 указала, что с исковыми требованиями администрации она не согласна и считает их необоснованными. Указанное жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение состоит из 2 комнат общей площадью 37,6 кв.м. находящихся в муниципальной собственности. Она, как наниматель жилого помещения использовала его по назначению в соответствии со статьей 60 ЖК РФ.В 2007 году она вынуждена была выехать из жилого помещения по состоянию здоровья для лечения в <адрес>. Квартира была оставлена полностью с мебелью, посудой, бытовой техникой, телевизором, холодильником, одеждой. Однако ее вынужденное отсутствие продлилось на неопределенный период, поскольку состояние здоровья не улучшалось и в 2014 году ей был установлен диагноз <данные изъяты>. В 2016 году она была <данные изъяты> Она нуждалась в постороннем уходе. В итоге ей определена <данные изъяты>.В марте 2021 года по ее возвращению в г. Енисейск она обнаружила квартиру не пригодной для проживания: печь разрушена, система отопления разморожена, полы в кухне провалились, проводка проложена с нарушением требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было признано не пригодным для проживания. Обстоятельства того, что ее выезд из жилого помещения был вынужденным по состоянию здоровья и связан с лечением подтверждается документами. В связи с чем просила в удовлетворении заявленных к ней требований отказать.

Ответчик ФИО6 о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Разрешая требования администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, а также требование Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к администрации г. Енисейска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено в ходе рассмотрения дела Муниципальное образование город Енисейск Красноярского края является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4, кадастровый №, что подтверждается впиской из ЕГРН.

Указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Енисейского городского Совета народных депутатов, предоставлено ФИО4 по решению суда.

Согласно адресной справке, представленной МО МВД России «Енисейский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанные сведения также отражены в паспорте на имя ФИО4

В обоснование требований истцом Администрацией г. Енисейска представлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда, из содержания которого следует, что в квартире по адресу: <адрес> более двух лет никто не проживает. В квартире очень редко бывает ФИО6, ФИО4 не проживает около 20 лет, данные обстоятельства установлены со слов соседей.

Также в обоснование требований о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением администрацией г. Енисейска в исковом заявлении были приведены доводы относительно неисполнения ФИО4 обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наличие задолженности. В ходе рассмотрения дела представитель администрации г. Енисейска данные доводы не поддержал, пояснив, что плата за найм жилого помещения ФИО4 не начислялась, доказательств наличия задолженности по коммунальным платежам не имеется, в связи с чем настаивал на требованиях о признании ФИО4 утратившей право пользование жилым помещением по основаниям добровольного выезда из жилого помещения, длительном не проживании в жилом помещении, не использовании жилого помещения по назначению.

Принимая участие в судебном заседании и возражая против заявленных требований ФИО4 суду пояснила, что действительно в 2007 году она была вынуждена временно выехать из спорного жилого помещения по состоянию здоровья для лечения в <адрес>, поскольку в медицинских учреждениях г. Енисейска ей не оказывали медицинскую помощь, в которой она нуждалась, в том числе и по причине отсутствия соответствующих узких специалистов. Квартира была оставлена полностью с мебелью, посудой, бытовой техникой, телевизором, холодильником, одеждой, поскольку после прохождения лечения она имела намерение вернуться и проживать в ней. С января 2007 года она состояла на диспансерном учете <данные изъяты> Она нуждалась в постороннем уходе, который в г. Енисейске ей обеспечить не могли. В марте 2021 года, по возвращению в г. Енисейск, она обнаружила квартиру не пригодной для проживания: печь разрушена, система отопления разморожена, полы в кухне провалились, проводка проложена с нарушением требований пожарной безопасности, жилое помещение было признано не пригодным для проживания, что также подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда, составленным по её обращению. В заключении письменного договора найма жилого помещения в отношении данного жилого помещения администрацией ей было отказано, в связи с чем она обратилась с заявлением в прокуратуру с целью защиты своих жилищных прав.

Доводы ФИО4 в части постановки на диспансерный учет в <адрес> с 2007 г. в связи с наличием заболевания, а также прохождения лечения, в том числе и путем хирургического вмешательства, подтверждаются представленными медицинскими документами, выданными медицинскими организациями, не доверять сведениям, отраженным в медицинских документах у суда не имеется.

ФИО4 является <данные изъяты>, по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2018 № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, является ФИО3 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из пояснений ФИО4 и не оспаривалось представителем администрации г. Енисейска ФИО3 приходится родной сестрой ФИО4.

ФИО4 правообладателем какого-либо имущества не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в Межведомственную комиссию г. Енисейска по признанию жилых домов (жилых помещений), находящихся в жилищном фонде г. Енисейска Красноярского края о проведении оценки соответствия жилого дома по адресу <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 и признать его непригодным для проживания.

На основании данного заявления комиссией по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда 28 мая 2021 г. составлен акт обследования жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, которым зафиксировано, что в жилом помещении печное отопление, система отопления разморожена, в кухне провалились полы, печь развалена, проводка проведена с нарушением требований пожарной безопасности.

Кроме того, данным актом зафиксированы пояснения соседей, из которых следует, что ФИО4 с 2002 г. не проживает в данном жилом помещении, ремонт в квартире ни разу не проводился, ФИО6 ранее проживал совместно с ФИО4 (период проживания не указан).

На основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом от 28. 05.2021 г. №, на основании п. 8 статьи 14 и п. 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, статей 8, 43, 44, 46 Устава города Администрацией г. Енисейска в лице главы города ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение о признании <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, непригодной для проживания. Пунктом 2 распоряжения на МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» возложена обязанность уведомить нанимателей жилого помещения о необходимости к принятию мер к отселению.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела строительства и архитектуры администрации г. Енисейска на имя ФИО4 направлено уведомление о принятии решения по признанию жилого помещения непригодным для проживания.

ФИО4 обратилась с заявлением на имя главы города Енисейска, с заявлением о заключении с ней письменного договора найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру, указав, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, является пенсионером и инвалидом второй группы с низким доходом, который не позволяет ей приобрести другое собственное жилье. Она временно выезжала с места жительства по семейным обстоятельствам. Договор социального найма с администрацией г. Енисейска у неё не был заключен. В настоящее время она вернулась по месту жительства в связи с чем просит заключить с ней договор социального найма и не чинить препятствия её вселению по месту жительства. Обязуется произвести косметический ремонт жилья. Квартира выделена ей органом местного самоуправления по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, который у нее на руках, иного жилья не имеет, квартира является её единственным жильем.

На данное заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что жилое помещение предоставлено ФИО4 для проживания на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проведения инвентаризации жилого фонда выявлено, что ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения и в течение 20 лет на территории Муниципального образования г. Енисейск не проживала, что подтверждается актом обследования жилого помещения, и сведениями жильцов вышеуказанного дома. В соответствии с. п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ордер (договор социального найма) считается расторгнутым со дня выезда нанимателя в другое место жительства. На основании вышеуказанного уведомляют ФИО4 о необходимости в кратчайшие сроки обратиться в Отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России "Енисейский" по вопросу снятия с регистрационного учета и предоставить копию листка убытия в МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска».

ФИО4, полагая, что со стороны администрации г. Енисейска имеет место быть нарушение её жилищных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Енисейскую межрайонную прокуратуру с просьбой обратиться в её интересах с иском в суд, поскольку самостоятельно реализовать данное право она не имеет возможности ввиду наличия инвалидности, а также отсутствия денежных средств для оплаты юридической помощи.

Оценив в совокупности все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Енисейска о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения довод представителя администрации г. Енисейска о том, что ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения на иное постоянное место жительства, тем самым в одностороннем порядке оказалась от прав и обязанностей по договору социального найма.

Совокупность представленных со стороны ФИО4 доказательств, в том числе медицинских документов, сведений о временной регистрации по месту пребывания в г. Барабинске свидетельствует о том, что её выезд носил вынужденный и временный характер, поскольку ФИО4 было необходимо получение медицинской помощи, в связи с чем, ею было принято решение о реализации данного права в <адрес>, где у ФИО4 проживает родная сестра, которая, со слов ФИО4 осуществляла за ней уход при ухудшении состояния здоровья.

О том, что выезд из спорного жилого помещения не носит постоянный характер, и ФИО4 имеет намерение вернуться в него свидетельствует и то, что ФИО4 в жилом помещении были оставлены все вещи, в том числе мебель, бытовая техника, предприняты меры по присмотру за данным жилым помещением третьими лицами, что не опровергнуто в ходе рассмотрения дела.

По возвращению в г. Енисейск ФИО4 обратилась в администрацию г. Енисейска с заявлением о признании жилого помещения не пригодным для проживания, далее с заявлением о заключении с ней письменного договора социального найма на данное жилое помещение, что свидетельствует о том, что ФИО4 не утратила интерес в отношении названного жилого помещения, не отказалась от своих прав и обязанностей нанимателя в отношении него.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований администрации г. Енисейска к ФИО4 о признании её утратившей право пользования жилым помещением по приведенным в иске основаниям не имеется.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения дела судом также установлено, что по заявлению ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. В связи с чем, фактическое вселение в данное жилое помещение ФИО4, либо заключение в отношение данного жилого помещения договора социального найма жилого помещения, после признания жилого помещения непригодным для проживания, невозможно.

Кроме того, на основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащими сносу.

В соответствии с положениями ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу положений ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

По результатам рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что после признания <адрес> непригодной для проживания со стороны администрации <адрес> обязанность по предоставлению ей иного жилого помещения по договору социального найма не была исполнена, напротив указано на расторжение договора социального найма в связи с добровольным выездом и не проживанием в жилом помещении.

Вместе с тем, администрация г. Енисейска после обследования жилого помещения и установления факта его непригодности для проживания была обязана предпринять меры по предоставлению ФИО4 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, что предусмотрено положениями ст. 87 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела данная обязанность не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 о возложении на администрацию г. Енисейска обязанности предоставить ФИО4 по договору социального найма иное благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населённого пункта <адрес>.

Доводы представителя администрации г. Енисейска о том, что распоряжением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору безвозмездного пользования жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, в связи с чем, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, расположенное по адресу: <адрес>, от вселения в которое ФИО4 отказалась, что послужило основанием для отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку не свидетельствует о выполнении администрацией г. Енисейска обязанности по предоставлению ФИО4 жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 87 ЖК РФ.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению по доводам, приведенным помощником Енисейского межрайонного прокурора, поскольку от материального истца ФИО4 каких-либо заявлений о приведении решения суда к немедленному исполнению не поступало, из пояснений представителя ФИО4 – ФИО5 следует, что на настоящий момент ФИО4 проходит стационарное лечение в <адрес>, что подтверждается медицинскими документами, длительность лечения не известна. Каких-либо доказательств наличия особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могут повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения, помощником Енисейского межрайонного прокурора не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению в части возложения обязанности предоставить ФИО4 жилое помещение надлежит отказать.

Разрешая требования администрации г. Енисейска к ФИО6 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, суд, заслушав позицию представителя истца - администрации г. Енисейска, заключение помощника прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении данных требований ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Как установлено выше Муниципальное образование город Енисейск Красноярского края является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Енисейского городского Совета народных депутатов, было предоставлено ФИО4 по решению суда.

В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете значится ФИО6, что подтверждается адресной справкой, представленной МО МВД России «Енисейский», указанные сведения также отражены в паспорте на имя ФИО6

Как следует из пояснений ФИО4 ФИО6 на момент регистрации в жилом помещении не являлся членом её семьи, каких-либо заявлений о его включении в договор социального найма, заключении дополнительных соглашений она в администрацию г. Енисейска не подавала, ФИО6 был зарегистрирован в данном жилом помещении по его просьбе, при этом регистрация ему была необходима для приобретения автомобиля и его постановке на учет, в жилое помещение, как постоянное место жительства, ФИО6 не вселялся, после того, как она вынужденно выехала в <адрес>, она обратилась к нему с просьбой присматривать за жилым помещением.

Согласно материалам дела у ФИО6 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела судом установлено, что ответчик ФИО6 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленном законом порядке в данное жилое помещение не вселялся, не являлся и не является членом семьи ФИО4, каких-либо обязательств как член нанимателя жилого помещения им не исполнялось, обратного материалы дела не содержат.

При этом наличие регистрации ответчика по указанному адресу нарушает права истца, как собственника жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации г. Енисейска о признании ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии с абз. 5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО6 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ФИО6 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> краю, код подразделения №), не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Настоящее решение по вступлению его в законную силу является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

В удовлетворении заявленных исковых требований администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО4 о признании утратившей право пользование жилым помещение, отказать.

Взыскать с ФИО6 доход бюджета муниципального образования г. Енисейск Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>)по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населённого пункта <адрес>.

В удовлетворении ходатайства Енисейского межрайонного прокурора в части приведения решения суда по предоставлению жилого помещения к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 24 января 2023 г.

Судья Н.М. Ларионова