Решение по делу № 2А-2460/2025 от 28.07.2025 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-2460/2025

64RS0046-01-2025-002745-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3, УФССП России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3., УФССП России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что на исполнении в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова находилось исполнительное производство №26517/24/64049-ИП от 08.11.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ИП ФИО1

31.01.2025 г. в адрес ОСП направлено ходатайство в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

10.02.2025 г. в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) По тексту постановления указано: в рамках исполнительного производства № 26517/24/64049-ИП В рамках исполнительного производства приняты все ответы на запросы направленные после возбуждения исполнительного производства.

В ходе анализа портала «Госуслуг» раздела «Информация о ходе исполнительного производства онлайн» взыскателем ИП ФИО1 установлено, что судебным приставом- исполнителем Ленинское РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: отсутствует запрос в ПФР сведений о заработной плате должника; не обновлен запрос в Управление Росреестра для получения информации о зарегистрированном недвижимом имуществе (02.06.2024 г.); запрос в ГИБДД не обновлен с 28.06.2024 г.; запрос ФНС о счетах должника-физического лица в налоговый орган не обновлен от 31.05.2024 г..

Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Таким образом, актуальное имущественное положение должника не установлено судебным приставом-исполнителем.

Основаниями для направления запросов о предоставлении сведений в отношении должников является возбуждение исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимую информацию на любой стадии исполнительного производства.

Запросы по исполнительным производствам с требованиями имущественного характера направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лицам. осуществляющим учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации с письменного разрешения старшего судебного пристава.

Однако начальником Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО3 АлексА.на не осуществляется контроль за деятельностью вверенного структурного подразделения.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2, начальника Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО3 препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.

Просил суд признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО3 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 26517/24/64049-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно обновить запрос в Росреестр на получение сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе должника, направить на запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, обновить запрос в ГИБДД для установления сведений о зарегистрированных транспортных средствах, обновить запрос в ФНС, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес Взыскателя копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 предоставить ответы на запросы из регистрирующих органов, об установлении имущественного положения должника Абдуллаев Адиль А.О., а также ответы о трудоустройстве должника.

Представитель административного истца ИП ФИО1, административные ответчики начальник старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3. судебный пристав Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2, заместитель начальника Ленинского РОСП № 2 г.Саратова, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Саратовской области, должник заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела на исполнении в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова находилось исполнительное производство №26517/24/64049-ИП от 08.11.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождениря в пользу взыскателя ИП ФИО1

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу административного истца судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого).

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовала, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Согласно сводке по исполнительному производству от 07.07.2025года с 21.09.2021 года произведено неоднократное направление запросов по имущественному состоянию должника по 04.07.2025 года включительно.

Кроме того 02.04.2024 года вынесено постановление в отношении должника ФИО4 объявлен исполнительный розыск. 18.02.2025 года вынесено постановление о приводе должника.21.05.2025 год судебным приставом исполнителем ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника о чем составлен акт. 29.05.2025 года вынесено постановление об ограничении выезда должника. 04.07.2025 года в очередной раз сделан запрос судебным приставом-исполнителем ФИО2 с утверждением начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3 о наличии маломерных судом у должника.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

Кроме того суд не нашел оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по ненадлежащему контролю за действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку доказательств отсутствия контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3, УФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО3 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 26517/24/64049-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно обновить запрос в Росреестр на получение сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе должника, направить на запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, обновить запрос в ГИБДД для установления сведений о зарегистрированных транспортных средствах, обновить запрос в ФНС, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес взыскателя копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя; обязании судебного пристава-исполнителя исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 предоставить ответы на запросы из регистрирующих органов, об установлении имущественного положения должника Абдуллаев Адиль А.О., а также ответы о трудоустройстве должника – оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 года.

Судья: