Дело № 2а-475/2022

(55RS0011-01-2022-000664-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 25 октября 2022 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., с участием представителя административного ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по недоимки и пене,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МИФНС России № 9 по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил о взыскании с последнего задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также пене. В обоснование иска указано о том, что ФИО2 является собственником объектов налогообложения, тем самым является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. При этом, за последним числится задолженность по транспортному налогу за 2018 год - 2 398 руб., пене по транспортному налогу - 11,25 руб.; по транспортному налогу за 2019 год - 11 265 руб., пене по транспортному налогу - 134,05 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 46 руб., пене на указанный налог - 0,22 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 год - 51 руб., пене за указанный налог - 0,06 руб.

Кроме того заявлены требования о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу, начисленные за недоимку 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годов, в размере 5 298,73 руб., пене по транспортному налогу в размере 60,32 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 при отсутствующей задолженности, пене по налогу на имущество физических лиц за недоимку 2020 года в размере 3,77 руб.

Определением Горьковского районного суда Омской области от 25.10.2022 административные исковые требования МИФНС России № 9 по Омской области к ФИО2 в части требований о взыскании пени за периоды недоимок по налогам за 2015, 2016, 2017, 2020 годы оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 9 по Омской области участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении деда в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, его представитель ФИО1 исковые требования не признала, указала помимо прочего о пропуске срока исковой давности, а также на необоснованность действий ответчика по начислению пени за прошедшие периоды.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником транспортных средств, а также недвижимого имущества. Тем самым, в силу требований ст.ст. 357, 400 НК РФ ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц и налогов на имущество физических лиц. При этом за ФИО2 числится задолженность по указанным налогам.

В соответствии с уведомлением № от 20.08.2019 ФИО2 предложено оплатить в срок до 02.12.2019 транспортный налог за 2018 год в сумме 2 398 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 46 руб.

Обязанность уплатить налоги ФИО2 в полном объеме не исполнил, в связи с чем ему было направлено требование № от 25.12.2019 об оплате образовавшейся задолженности по транспортному налогу в размере 2 398 руб. и пени в размере 11,25 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 46 руб., пене 0,22 руб. в срок до 28.01.2020. Указанные требования ФИО2 не исполнены.

В соответствии с уведомлением № от 01.09.2020 ФИО2 предложено оплатить в установленный для оплаты срок, определенный 01.12.2020 транспортный налог за 2019 год. в сумме 11 265 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 51 руб.

Обязанность уплатить налоги ФИО2 в полном объеме не исполнил, в связи с чем ему было направлено требование № от 10.12.2020 об оплате образовавшейся задолженности по налогу на имущество физических ли в размере 51 руб. и пени в размере 0,06 руб. в срок до 21.01.2021, а также требование № от 24.02.2021 об оплате образовавшейся задолженности по транспортному налогу в размере 11 265 руб. и пени в размере 134,05 руб. в срок до 07.04.2021. Указанные требования ФИО2 не исполнены.

22 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2018 год - 2 398 руб., пене по транспортному налогу - 11,25 руб.; по транспортному налогу за 2019 год - 11 265 руб., пене по транспортному налогу - 134,05 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 46 руб., пене на указанный налог - 0,22 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 год - 51 руб., пене за указанный налог - 3,53 руб., пене за 2020 год - 0,15 руб.

В связи с поступившими возражениями ФИО2 определением мирового судьи от 31.03.2022 судебный приказ был отменен.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 Кодекса).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Исходя из того, что срок исполнения требования об уплате недоимки по налогам № от 24.02.2021, задолженность по которому превысила 10 000 руб. определена до 07.04.2021, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться по последнему требованию до 07.10.2021.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в феврале 2022 года (а именно в период с 12.02.2022 (дата распечатывания отчета об отслеживании почтового отправления) до 15.02.2022 (дата регистрации заявления о выдаче судебного приказа), то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Данное обстоятельство подтверждается материалами исследованного в судебном заседании гражданского дела № 2А-615/2022, истребованного у мирового судьи судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 20.09.2022.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам отменен 31.03.2022, а настоящий иск подан 20.09.2022, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, пропустил установленный законом срок. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не заявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, а принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 9 по Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по недоимки и пене оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме изготовлено 25.10.2022