УИД 32RS0013-01-2023-000293-74

Строка статистического отчета 3.207

Дело №2а-270/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года п. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Клетнянского района Полянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес> и лиц, временно пребывающих на ее территории, обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с выданным Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> охотничьим билетом серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Приговором Клетнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 200 часов обязательных работ, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года. Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, в связи с чем у него фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, административный истец просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии <адрес> аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора <адрес> Ковалева И.А. по доверенности поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о дате месте и времени судебного разбирательства в суд не вился об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Ответчик - Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении разбирательства по делу суд не просил.

От представителя ответчика - Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> по доверенности ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан охотничий билет серии №, на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

При проверке оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Клетнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 23-25).

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В настоящее время приговор в отношении Ларина не исполнен, ФИО1 отбыл наказание в виде исправительных работ и снят с учета в УИИ 03.11.2022г., но продолжает отбывать дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Таким образом ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство закреплено так же в ст.11 от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.21 №209-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ охотничий билет аннулируется, в том числе, на основания несоответствия физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г № (далее Порядок).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление охоты лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, право ФИО1 на осуществление охоты подлежит прекращению.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п.1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» п.17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п.17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

В соответствии с ч.11 ст.21 Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суду не представлено.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у Ларина непогашенной судимости по приговору суда, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам РФ, как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда со стороны ответчика соответствует той мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем охотничий билет подлежит аннулированию.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Брянского природоохранного прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <данные изъяты>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природных ресурсов и экологии <адрес> в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии <адрес> аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: