К делу 2-1324/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-001430-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кореновского городского поселения Кореновского муниципального района о признании недействительным формирования земельного участка, обязании произвести межевание границ земельного участка за пределами водного объекта р. Левый Бейсужек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского муниципального района о признании недействительным формирования земельного участка, об обязании произвести межевание границ земельного участка за пределами водного объекта р. Левый Бейсужек.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках проведенных прокуратурой района проверочных мероприятий выявлены нарушения законодательства при формировании и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Так, согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет. Категория земель - «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «для размещения набережной с торговыми павильонами.

С учетом сведений, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в выписке из ЕГРН и сведений национальной системы пространственных данных, установлено, что данный земельный участок частично расположен на водном объекте - реке р. Левый Бейсужек.

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков, установленных п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован вопреки требованиям законодательства и его нахождение в границах указанного выше водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на пользование водным объектом.

С учетом изложенного просит суд признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №

В решении указать, что оно является основанием для исключения управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений из Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Обязать администрацию Кореновского городского поселения произвести межевание границ земельного участка с кадастровым номером за пределами водного объекта - р. Левый Бейсужек.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель администрации Кореновского городского поселения Кореновского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов Краснодарского края не явилось, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явилось, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и водного фонда. При этом поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Часть 2 ст. 5 ВК РФ относит к поверхностным водам водотоки, в том числе, реки, каналы, ручьи. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

В силу ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером №, как единый и неделимый, сформирован в том числе на землях водного фонда, который включает акваторию, береговую полосу и водоохранную зону.

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в рамках проведенных прокуратурой района проверочных мероприятий выявлены нарушения законодательства при формировании и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет. Категория земель - «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «для размещения набережной с торговыми павильонами».

С учетом сведений, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в выписке из ЕГРН и сведений национальной системы пространственных данных, установлено, что данный земельный участок частично расположен на водном объекте - реке р. Левый Бейсужек.

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков, установленных п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован вопреки требованиям законодательства и его нахождение в границах указанного выше водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на пользование водным объектом.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 указанной нормы случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

С учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, регулирующих основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, можно прийти к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учтенные», по обстоятельствам, установленным в результате проверки.

Отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, не должно служить препятствием участникам гражданского оборота для реализации права на судебную защиту.

Таким образом, материалами проверки подтверждается то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц граждан.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора Кореновского район удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кореновского городского поселения Кореновского муниципального района о признании недействительным формирования земельного участка, об обязании произвести межевание границ земельного участка за пределами водного объекта р. Левый Бейсужек - удовлетворить.

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №

Обязать администрацию Кореновского городского поселения произвести межевание границ земельного участка с кадастровым номером за пределами водного объекта - р. Левый Бейсужек.

Решение суда является основанием для исключения управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений из Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 09.10.2025.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова