Решение по делу № 2-828/2022 от 25.11.2022 | Печенгский районный суд (Мурманская область)

Категория дела О признании имущества бесхозяйным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее по тексту - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Мотивированное решение Дело № 2-828/2022

изготовлено 25.11.2022 51RS0017-01-2022-001296-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 21 ноября 2022 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при помощнике судьи Лыфарь Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований заявитель указал, что *.*.* сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружено и изъято имущество:

<данные изъяты>

В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. *.*.* постановлением № производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

*.*.* сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области также обнаружено и изъято имущество:

- <данные изъяты>

По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. *.*.* постановлением № производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

*.*.* сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружено и изъято имущество:

- <данные изъяты> о чем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

*.*.* постановлением № производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

- <данные изъяты>

В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

- <данные изъяты>

Изъятое имущество находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области. До настоящего времени лица, заявившие права на какой-либо объект из вышеперечисленного списка имущества, отсутствуют.

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 125, статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», статьи 114 Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращённого в собственность государства», пункта 5.3 Положения «О Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия», просит суд признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество, находящееся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов *.*.* по адресу: <адрес>

- <данные изъяты>

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения, представил в материалы дела CD-диск с видеоматериалами, относящимися к делу №.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

На основании пункта 2 статьи 130 указанного закона, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожению (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

В судебном заседании установлено, что *.*.* в 23 часа 30 минут при проведении патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения - <адрес> в районе с координатами <адрес> сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружены и изъяты из воды <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> При этом вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. При осмотре прилегающей территории установить правонарушителя не представилось возможным. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области. До настоящего времени лица, заявляющие права на указанное имущество, не установлены.

*.*.* в 05 часов 00 минут в ходе проведения патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения - реке <адрес>, в районе с координатами <адрес> сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружены и изъяты из воды <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области. Лица, заявляющие права на указанное имущество, также не установлены.

*.*.* в 04 часа 13 минут при проведении патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения - реке <адрес> в районе с координатами <адрес> сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружены и изъяты из воды <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. Лица, заявляющие права на данное имущества, не установлены.

*.*.* в 03 часа 05 минут в ходе проведения патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения - реке <адрес>, в районе с координатами <адрес> сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружена и изъята из воды <данные изъяты> Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. Лица, заявляющие права на данное имущества, не установлены.

*.*.* в 03 часа 10 минут в ходе проведения патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения - реке <адрес>, в районе с координатами <адрес> сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области обнаружена и изъята из воды <данные изъяты> Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. Лица, заявляющие права на данное имущества, не установлены.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами настоящего гражданского дела: копиями определений о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований от *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.* и *.*.* (л.д.8, 15, 22, 29, и 36), копиями протоколов изъятия с приложенными к ним копиями приемных актов № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.* (л.д.9 и 11, 16 и 18, 23 и 25, 30 и 32, 37 и 39) и карт-схем мест совершения правонарушений от *.*.*, *.*.*, *.*.*, *.*.* и *.*.* (л.д.10, 17, 24, 31 и 38), копиями постановлений о прекращении производств по делам об административных правонарушениях № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.* (л.д.14, 21, 28, 35, 42), ответами из ОМВД России «Печенгский» о том, что обращений граждан по факту розыска ставных рыболовных сетей и надувной лодки в период с *.*.* по *.*.* в связи с их утерей или кражей в ОМВД России «Печенгский» не поступало (л.д.13, 20, 27, 34 и 41).

Изъятое имущество находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области.

Таким образом, из материалов дела следует, что владельцы указанного имущества до настоящего времени мер по его возврату не приняли, что свидетельствует об их фактическом отказе от него.

В силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с подпунктом 14.5.2 пункта 14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 № 63687), при осуществлении рыболовства запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путёвки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путёвка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

Пунктом 77.1 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <данные изъяты>, являющиеся орудиями лова, добыча водных биологических ресурсов которыми запрещена Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, и <данные изъяты> изъяты государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Печенгскому району в рамках дел об административных правонарушениях, собственники указанных орудий лова до настоящего времени не установлены, при этом мер для возврата принадлежащего им имущества, находящегося во владении Российской Федерации в лице уполномоченного государственного органа более четырех месяцев, не предпринимают, прав на изъятые предметы – <данные изъяты> не заявляют, об их возврате не ходатайствуют.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание длительность периода, прошедшего с момента изъятия имущества, суд полагает нашедшим подтверждение факт того, что изъятое имущество относится к движимому имуществу, собственник которого неизвестен, и приходит к выводу, что собственники отказались от прав собственности на данные движимые вещи, в связи с чем требование о признании вышеуказанного имущества бесхозяйным и передаче его для последующего распоряжения Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия подлежит удовлетворению.

Разрешая требования заявителя о необходимости уничтожения <данные изъяты>, суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 утверждено «Положение о распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства» (далее – Положение о распоряжении имуществом), согласно пункту 4 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращённым в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учёт, организует приём, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Положения имущество, обращённое в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.

Имущество, обращённое в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

При направлении имущества, обращённого в собственность государства, на уничтожение оценка имущества не проводится (пункт 14 Положения о распоряжении имуществом).

Из письменных пояснений Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (л.д.54-55) следует, что названные выше орудия лова – ставные рыболовные сети и надувная лодка, оснащенная двумя деревянными веслами, в отсутствие маркировок на ней, подлежат уничтожению, поскольку находились в пользовании и были изъяты на месте совершения административных правонарушений в отсутствие законных владельцев, в настоящее время для дальнейшего использования непригодны, материальной ценности не представляют. Ввиду наличия дефектов данное имущество утратило потребительские свойства и не может быть использовано по прямому назначению, не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья человека.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что переданные на склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области на квитанций о приёме изъятых вещей и документов на хранение № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.* <данные изъяты> являются предметами, не истребованными собственниками, не представляющими материальной ценности, и их реализация в доход государства затруднительна и нецелесообразна. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства обнаружения ставных рыболовных сетей и надувной лодки, их конструктивные характеристики, суд полагает целесообразным и соответствующим принципу сохранения водных биологических ресурсов передать указанное имущество для его последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194–199, частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество:

<данные изъяты>

<данные изъяты> находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Самойлова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →