Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года п.Колпна, Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Хромовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о признании незаконным выдела и образования земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Администрация Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным выдела и образования земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование исковых требований указав, что земельный участок с кадастровым номером № выделялся из исходного базового участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в счет одной земельной доли, принадлежащей ФИО1 на основании решения Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 был образован 1 земельный участок, площадью 7,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при этом было выявлено, что такой земельный участок состоит из двух контуров: контур :ЗУ(1), площадью 5120 кв.м., располагается в кадастровом квартале № и контур :ЗУ1(2) площадью 64880 кв.м., располагается в кадастровом квартале №. Образуемый земельный участок имеет непосредственный доступ к землям общего пользования. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка было опубликовано в газете «За изобилие» № 51 (111105) от 17.12.2021. Возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельной доли, образуемого земельного участка не поступало. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вновь образованный земельный участок общей площадью 70000+/-2855 кв.м., поставлен на кадастровый учет за номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. В результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произошло наложение на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с адресным ориентирами: <адрес>, площадью 140000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, сведения о котором имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о ранее учтенном земельном участке были внесены в том объеме, который содержался в правоустанавливающем документе на земельный участок, а именно договоре аренды земельного участка (массива) № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2003 ФГУП «Орелгипрозем» было изготовлено дело по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права в органах юстиции (межевое дело), в связи с оформлением аренды и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заказчиком являлся ЗАО «Орел Нобель-Агро». Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен администрацией Колпнянского района Орловской области АО «Орёл Нобель-Агро» по договору аренды земельного участка (массива) № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, на основании постановления Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21.01.2003 г. №6-а, постановления Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 02.07.2003 г. №138. Истец считает, что нарушена процедура выдела земельного участка, т.к. в извещении, опубликованном в газете «За изобилие» №51 (111105) от 17.12.2021 г. указано об извещении участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного земельного участка №. Кадастровый номер № земельного участка, из которого фактически и был произведен выдел, в извещении отсутствует, что лишило администрацию <адрес>, как собственника земельного участка, внести возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Согласно письма ООО «РегионГеоПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. При осуществлении процедуры выдела земельной доли нарушено общее требование Земельного кодекса Российской Федерации о необходимости получения согласия собственника земельного участка, из которого произошло образование земельного участка с кадастровым номером №, что привело к нарушению прав истца, так как он был сформирован за счет площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу. В связи с чем, истец просит признать незаконным выдел и образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70000+/-2855 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>; снять данный земельный участок с кадастрового учета; признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 70000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В судебное заседание представитель истца администрации Колпнянского района Орловской области, извещенный судом надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание третьи лица: представитель Управления Росреестра по Орловской области, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровый инженер ФИО2, представитель администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, извещенные судом надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Орел Нобель-Агро», извещенный судом надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутсвие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктами 1 и 2 статьи 253 ГК РФ установлено, что участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) следует, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пункта 4 данной статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, положениями статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено две процедуры выдела земельного участка в счет земельной(ых) доли(ей) – путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

На основании пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из содержания указанных норм следует, что выдел земельного участка в счет земельных долей может быть осуществлен только из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, участником которой является выделяющийся.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что на основании решения Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю размером 7 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, закрепленную ранее за Г.Н.Д.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 898943 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является общей долевой собственностью, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 13-17)

С целью выдела земельного участка в счет своей земельной доли ФИО1 воспользовавшись правом для выделения в натуре земельного участка в счет своей доли из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельного участка.

В рамках процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли ФИО1 из находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО2 подготовлен проект межевания земельного участка, определены размеры выделяемого в счет доли земельного участка.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка было опубликовано в газете «За изобилие» № 51 (111105) от 17.12.2021. (л.д. 42)

В соответствии с подготовленным межевым планом на основании заявления о государственном кадастровом учете спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. (л.д. 20-27)

По данным единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка площадью 70000 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №. (л.д. 20-27)

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в границах территории Колпнянского района Орловской области, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 140000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 18-21).

Являясь уполномоченным на распоряжение данным земельным участком органом, администрацией Колпнянского района Орловской области земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен по договору аренды земельного участка (массива) № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Орел Нобель-Агро» (т. 1 л.д. 60-72, 87-91).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец заявленные требования основывает на том, что в результате выдела и образования земельного участка с кадастровым номером № на местности произошло наложение на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем произошло уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена.

Данные обстоятельства подтверждаются и материалами дела по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права в органах юстиции (межевое дело) земельного участка с кадастровым номером №, выполненного Федеральной службой земельного кадастра России ФГУП Орловское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие «Орелгипрозем» в 2003 году (л.д. 44-91) и письмом ООО «РегионГеоПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая представленные материалы дела, суд приходит к выводу о нарушении при формировании спорного земельного участка с кадастровым номером № требований закона, согласно которым земельный участок мог быть выделен только из земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, тогда как фактически выделение земельного участка произошло из земель специального земельного фонда, что, в свою очередь, нарушает публичные интересы.

Исходя из того, что был установлен факт нарушения требований закона при формировании спорного земельного участка с кадастровым номером №, который мог быть выделен лишь из земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, а был выделен из земель специального земельного фонда, что нарушает публичные интересы, а также с учетом того, что ответчик признал заявленные требования, признание иска не нарушает ничьих прав, суд находит заявленные требования администрации Колпнянского района Орловской области о признании незаконным выдела и образования земельного участка с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что восстановление прав истца, возможно путем признания незаконным выдела и образования земельного участка с кадастровым номером №, снятия его с кадастрового учета и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости, с погашением записи о государственной регистрации права на имя ФИО1 на указанный земельный участок и одновременным признанием за ней права собственности на ее долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственную пошлину, от уплаты которой администрация Колпнянского района Орловской области освобождена, надлежит взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования Колпнянского района Орловской области по правилам статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований (300 руб. – требование о признании незаконным выдела и образования земельного участка), что составит по 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о признании незаконным выдела и образования земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным выдел и образование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 70000+/-2858 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельную долю размером 7,0 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 70000+/-2858 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастрового учета и исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о правах ФИО1 на указанный земельный участок.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Колпнянский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья