Дело № 2а-373/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием:

помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивировано тем, что ФИО2 27.04.2004 осужден Кардымовским районным судом Смоленской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Он же, 11.12.2019 осужден Духовщинским районным судом Смоленской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.07.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, имеет не погашенную и не снятую судимость. Срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть 26.07.2029. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на учете у врача-нарколога, на учете у врача-психиатра не состоит. Жалоб со стороны соседей в ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до конца погашения судимости, то есть до 26.07.2029, установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» для регистрации, запрет выезда за пределы Сиоленской области без разрешения ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский», запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, являющегося местом жительства или пребывания: .

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил уменьшить срок административного надзора, находя его чрезмерным.

Помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. в своем заключении указала, что заявленные в административном исковом заявлении требования, подлежат удовлетворению, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) является обязательной.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 11.12.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-11).

Приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 17.06.2020 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ст. 314.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 11.12.2019, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д. 12-13).

26.07.2021 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 26 дней из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (л.д. 20).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки-характеристики ст. УУП ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» от 30.08.2022 следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОП по Кардымовскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, систематически употребляет спиртные напитки, в настоящее время нигде не работает (л.д. 22).

Согласно сведениям ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ» от 25.01.2022 ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. На учете у врача-психиатра не состоит (л.д 21).

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о целесообразности установления ему срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Духовщинского районного суда Смоленской области от 11.12.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть до 26.07.2029.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку требуемые административным истцом ограничения в отношении ФИО2 не противоречат установленным законодательством требованиям, их осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными административными требованиями.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ОП по Кардымовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , административный надзор, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, сроком до 26.07.2029 года, с применением следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» для регистрации;

- запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский»,

- запрета пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, являющегося местом жительства или пребывания: Смоленская область, п. Кардымово, ул. Вокзальная, д. 1, кв. 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Пилипчук