РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Г розный 15 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца ФИО7 по доверенности ФИО9, представителей ответчика ОПФР по ЧР по доверенностям ФИО11 и ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия для детей с возложением обязанности принятия нового решения и выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67764 рублей,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия для детей с возложением обязанности принятия нового решения и выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67764 рублей. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал через портал Госуслуг заявление о назначении пособия от 8-17 лет на своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче заявления были полно и достоверно указаны все сведения. Однако ДД.ММ.ГГГГ отделением Пенсионного фонда по Чеченской Республике истцу отказали в выплате данного пособия но причине непредставления необходимых документов. Кто именно из специалистов ОПФРФ по Чеченской Республике принял решение по моему делу ему неизвестно, так как в ответе ведомства не было указано.

Указанное решение нарушает его право на получение данного пособия с августа 2021 года по октябрь 2021 года. Так как истец в соответствии с постановлением Правительства РФ 1037 от ДД.ММ.ГГГГ гола и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 1 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не был обязан представить в отделение ПФР по Чеченской Республике или куда-либо еще какие-то документы. Все сведения согласно указанным выше нормам права запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия. Если он и должен предоставить какие-то документы, то ответчик обязан был прислать уведомление в личный кабинет на портале Госуслуги. Соответствующего уведомления он не получал.

Таким образом, считает, что отказ незаконный. Приняв по данному заявлению необоснованное и незаконное решение ОПФР по Чеченской республике лишил его возможности получить выплаты за 3 месяца на 4-х детей в размере 67764 руб.

Представитель ответчика в суд представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска ФИО9. Свои возражения им мотивированы тем, что управлением установления мер социальной поддержки ОПФР по ЧР, по заявлению истца, через портал Госуслуг о назначении ежемесячного пособия на своих несовершеннолетних детей в возрасте от 8 до 17 лет. В соответствии с ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 26. 05.2021г. ФЗ №151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в целях назначения ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей истца, проделано следующее:

- 26.08.2021г. вынесено решение об отказе в назначении пособия в связи с отсутствием сведений о вынесении судебного решения о назначении алиментов ( пп. «б» п. 13) Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, неопределенной ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 26. 05.2021г. ФЗ №151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в целях назначения ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( Далее - Правил), по запросу ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению поступившему от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление, поступившее от 27.08.2021г. отправлено на доработку ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в заявлении сведении о взыскании алиментов с одного из родителей (п. 15 Правил), исправленное заявление поступило в тот же день. Однако, в результате его рассмотрения вынесено решение об отказе в назначении пособий от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о вынесении судебного решения о назначении алиментов по запросу ПФР от ДД.ММ.ГГГГ (пп «б» п. 13 Правил). В связи с продолжительным отсутствием ответа произведен повторный запрос судебные органы ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ежемесячного пособия установленном в порядке по заявлению, поступившему от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением судом информации (копии документов прилагаются).

Информация по повторному запросу ПФР от ДД.ММ.ГГГГ из судебного участка № <адрес> ЧР, фактически поступило ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 10.1 ), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

В соответствии с Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы ПФР осуществляют назначение и выплату ежемесячного пособия.

При этом, имеющие право на получении ежемесячного пособия по нескольким основаниям, предоставляются право выбора получения пособия по одному из основанию.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получения ежемесячного пособия предоставляется одному из указанному в законе лиц.

Ежемесячное пособие назначается лицам, относящимся к указанным комментируемым законом категориям, в случае неполучения ими пособие по безработице.

В соответствии с Положениями приказа Минтруда России «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н», назначение пособия территориальными органами ПФР осуществляется на основании заявления и документов (сведений) поступивших в территориальные органы ПФР.

Территориальными органами ПФР (далее также - ПФР), пособие назначается не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления. Необходимые документы (сведения) должны быть представлены лицом, имеющим право на получения пособия, в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия в ПФР. При этом в случае не поступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия срок назначения пособия ПФР продлевается на 20 рабочих дней.

При установлении факта наличие заявлении о назначении пособия и (или) представленных документов (сведениях) не достоверной и (или) не полной информации ПФР возвращает их лицу, имеющему право на получения пособия, на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, и приостанавливает в срок назначения пособия до момента представления доработанного заявления о назначении пособия и (или) документов (сведений), но не более чем 5 рабочих дней.

Срок назначения пособия возобновляется со дня поступления в ПФР доработанных заявления и (или) документов.

Обращаем внимание суда, что в том числе с учетом положения порядке и приказа Минтруда России №н ежемесячное пособие не назначается:

наличие в заявлении о назначении пособий не достоверных или неполных данных (п.«е»);

не представление заявителем в течении 10 рабочих дней не достающих документов (сведений), необходимых для назначения пособия (п. «ж»);

не представление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособии (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку.

Назначенное пособие выплачивается ПФР не позднее 5 рабочих дней, после дня назначения пособия. Последующие выплаты осуществляются ПФР с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Доставка пособия производится по желанию получателя через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации.

Продолжительность выплаты ежемесячного пособия регламентирована положениями ст. 14 Ф3№-ФЗ и п.49 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Во всех случаях ежемесячное пособие назначается по день исполнения ребёнку полутора лет.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала исковые требования ФИО10, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика ГУ ОПФ РФ по ЧР ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, указанным в своих возражениях.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом представленных представителями ответчика возражений, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является гражданином Российской Федерации (паспорт <...> выдан ОУФМС РФ по ЧР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), и отцом четверых несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения (свидетельство о рождении II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о расторжении брака II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес> отделом ЗАГС ЧР ДД.ММ.ГГГГ, брак ФИО7 с матерью троих детей – ФИО13 расторгнут, судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13 взысканы алименты на содержание детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, в твердой денежной сумме в размере 2000 рублей на каждого ребенка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия детей.

Согласно свидетельству об установлении отцовства I-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 признан отцом ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ребенку фамилии ФИО15, а его матерью является ФИО6.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 2000 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ребенка.

На каждого ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, при определенных условиях выплачивается ежемесячное пособие (ч. 1 ст. 3, ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ), в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ).

Право на такое пособие имеют проживающие в Российской Федерации: единственный родитель ребенка, то есть родитель, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим; родитель (иной законный представитель) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного акта уплата алиментов (ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ; п. 51 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 (далее - Правила N 1037)).

Пособие выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ. В остальных случаях пособие выплачивается со дня обращения за его назначением (ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).По общему правилу решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимает территориальный орган Пенсионного фонда в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия. При наличии оснований срок может быть продлен. Выплата пособия осуществляется указанным органом с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие (п.п. 14, 29 Правил N 1037).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг ФИО7 обратился в ГУ- ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении своих четырех детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что один из родителей обязан платить алименты по решению суда.

Решением ГУ-ОПФ РФ в ЧР №.001517/2021-0053462 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении мер социальной поддержки в связи непредоставлением заявителем необходимых документов (сведений) и отсутствием сведений о вынесении судебного решения о назначении алиментов по запросу ПФР.

Решение ГУ-ОПФ РФ в ЧР №.001517/2021-0053462 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО7 в назначении мер социальной поддержке по причине непредоставления полного пакета документов (отсутствовало указание на судебное решение о взыскании алиментов (не указаны все реквизиты судебного документа) и сведения о суммах получаемых алиментов), не подлежит отмене, поскольку в силу п. 8 Правил N 1037 документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты указанного вида пособия, запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

В случае если заявление о назначении пособий подано с использованием единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пособий представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы (сведения), предусмотренные перечнем (п. 9 Правил).

В силу п. 11 Правил N 1037 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 13 данных Правил перечислены основания для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, среди которых значится непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил (п. "в").

В п.п. 27, 47 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (далее - Перечень N 1037) сведения о получаемых алиментах предоставляется заявителем, посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении.

Поскольку заявителем при первичной подаче заявления не были указаны полные данные о получаемых алиментах, и указанные сведения отсутствовали по запросу ПФР, следовательно, ему решением ГУ-ОПФ РФ в ЧР №.001517/2021-0053462 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно было отказано в назначении мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вновь обратился в ГУ- ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении своих четырех детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что один из родителей обязан платить алименты по решению суда.

Решением ГУ-ОПФ РФ в ЧР №.001517/2021-0058959 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением полного пакета документов ФИО7 назначены меры социальной поддержки в размере 5647 рублей на каждого ребенка.

В связи с тем, что назначение пособия в силу п. 56 Правил N 1037 носит заявительный характер, таким образом, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет правильно назначено со дня обращения за назначением указанного пособия, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ (когда был предоставлен полный пакет документов и (или) полный объём необходимых сведений) и правильно начислено по этому же пункту Правил за полный месяц независимо от даты обращения в конкретном месяце за назначением указанного пособия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования исковые требования ФИО7 необоснованными, основанными на неправильном толковании норм права и подлежащими отказу в их удовлетворении

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению Пенсионного фонда России по Чеченской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия для детей с возложением обязанности принятия нового решения и выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67764 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья