РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке, предусмотренном ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации <адрес> о возложении обязанности организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки расположенной между земельным участком с кадастровым номером 68:01:2310001:18 и земельным участком с кадастровым номером 68:01:0000000:849. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о наличии несанкционированной свалки рядом с <адрес>. В ходе данной проверки установлено наличие свалки твердых коммунальных отходов в вышеуказанном месте. В целях устранения данных нарушений прокуратурой района вынесено представление в адрес главы района. Согласно поступившему ответу работы по ликвидации свалки должны были быть проведены до дд.мм.гггг, однако по состоянию на дд.мм.гггг установлено, что работы по ликвидации свалки не производились.

Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от дд.мм.гггг № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», <адрес> от дд.мм.гггг №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» и Федеральный закон от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», прокурор просит обязать администрацию <адрес> организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки расположенной между земельным участком с кадастровым номером 68:01:2310001:18 и земельным участком с кадастровым номером 68:01:0000000:849.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного административного искового заявления без участия представителя прокуратуры района в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворении исковых требований, не возражал.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от дд.мм.гггг) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 14.07.2022г.) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации..

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от дд.мм.гггг) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 12 ст. <адрес> от дд.мм.гггг №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями <адрес>, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены вопросы местного значения связанные с участием в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.Как следует из п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от дд.мм.гггг) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 24 Устава Бондарского сельсовета, утвержденного решением Бондарского сельского Совета народных депутатов № от 08.05.2013г. структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют: - представительный орган сельского поселения – Бондарский сельский Совет народных депутатов <адрес> (далее по тексту – сельский Совет); глава сельского поселения – глава Бондарского сельсовета <адрес> (далее по тексту – глава сельсовета); местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения - администрация Бондарского сельсовета <адрес> (далее по тексту - администрация сельсовета) не образуется. Все полномочия администрации Бондарского сельсовета <адрес>, предусмотренные федеральными законами, законами <адрес>, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, исполняет администрация <адрес> в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от дд.мм.гггг №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; В сельсовете могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как следует из материалов дела прокуратурой <адрес> была проведена проверка по обращению ФИО1 о наличии несанкционированной свалки рядом с <адрес>. В ходе осмотра земельного участка, расположенного между земельным участком с кадастровым номером 68:01:2310001:18 и земельным участком с кадастровым номером 68:01:0000000:849 установлено наличие свалки твердых коммунальных отходов, о чем составлен акт осмотра от дд.мм.гггг с приложенной фототаблицей наглядно подтверждающей наличие несанкционированной свалки и ее объем (л.д. 8-13).

В целях устранения данных нарушений прокуратурой района дд.мм.гггг вынесено представление в адрес главы района (л.д. 14-15). Согласно поступившему на представление ответу от администрации <адрес>, работы по ликвидации несанкционированной свалки должны были быть проведены до дд.мм.гггг (л.д. 16). В порядке контроля прокуратурой района осуществлен выезд к местоположению несанкционированной свалки дд.мм.гггг, в ходе которой установлено, что работы не выполнены, что подтверждается актом осмотра от дд.мм.гггг с фототаблицей (л.д. 17-21). Анализ обстоятельств дела позволяют суду прийти к выводу, что администрации района прокуратурой было предоставлено достаточное время (не менее 2-х месяцев) для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, однако необходимых мер администрацией принято не было.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией <адрес> возложенных вышеперечисленными нормами действующего законодательства обязанностей в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подвергает здоровье граждан проживающих вблизи свалки опасности. Требуемый прокурором срок исполнения обязанности по – 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу, суд признает разумным, предусматривающим объем свалки, погодные условия, возможные материальные и финансовые затраты административного ответчика.

Таким образом, требования прокурора <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН <***>, адрес: 393230, <адрес>) организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной между земельным участком с кадастровым номером 68:01:2310001:18 и земельным участком с кадастровым номером 68:01:0000000:849 в срок не позднее 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН <***>, адрес: 393230, <адрес>) сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Федоров В.В.