Решение по делу № 2А-2523/2022 от 12.08.2022 - о признании незаконными действий по составлению рапорта о нарушении от 25.09.2020, признании незаконным постановление от 02.10.2020 о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации заявления от 02.10.2020, обязании зарегистрировать обращение от 02.10.2020 года, признании содержания административного истца в исправительном учреждении на протяжении 3х лет в условиях, не отвечающих требованиям УИК РФ, что является нарушением условий содержания, присуждении денежной компенсации.

Дело № 2а-2523/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре ФИО9,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО11, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК -5 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике (в качестве соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике ФИО5, заместитель дежурного помощника начальника колонии ФИО7 Федеральная служба исполнения наказаний России) о признании незаконными действий по составлению рапорта о нарушении от 25.09.2020, признании незаконным постановление от 02.10.2020 о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации заявления от 02.10.2020, обязании зарегистрировать обращение от 02.10.2020 года, признании содержания административного истца в исправительном учреждении на протяжении 3х лет в условиях, не отвечающих требованиям УИК РФ, что является нарушением условий содержания, присуждении денежной компенсации,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ИК -5 УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий по составлению рапорта о нарушении от 25.09.2020, признании незаконным постановление от 02.10.2020 о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации заявления от 02.10.2020, обязании зарегистрировать обращение от 02.10.2020 года, признании содержания административного истца в исправительном учреждении на протяжении 3х лет в условиях, не отвечающих требованиям положений УИК РФ, что является нарушением условий содержания, присуждении денежной компенсации. С учетом неоднократных уточнений требований просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 400000 Евро в рублевом эквиваленте.

Обосновывает свои требования тем, что постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 02.10.2020 на него наложено взыскание в виде выговора на основании рапорта о нарушении от 25.09.2020. Истцом было подано ответчику по данному факту заявление, которое не было зарегистрировано в установленном порядке. Не рассмотрено письменный ответ по существу поставленных вопросов не получен, проверка не проведена. Считает, что факт нарушения не установлен, с рапортом он под роспись. При вынесения постановления ему не были разъяснены порядок и сроки его обжалования. Тем самым нарушено право истца на доступ к информации.

В дополнении к административному исковому заявлению ( т. 1 л.д.253-259) указывает, что он относится к категории больных осуждённых, что подтверждается выпиской № 343, в связи с наличием ишемической болезни сердца, гипертонической болезни сердца 3 степени. 4 группы риска, язвенной болезни желудка и ДПК, перебоями в работе сердце, аритмией и иных хронических заболеваний. Также решением врачебной комиссии МЧ-3 ФКУЗ МСЧ -18 истец признан больным осужденным, имеющим право на дополнительную посылку (передачу) таким образом, истцу обязаны были создать улучшенные жилищно – бытовые условия и установить повышенную норму питания согласно ч. 6 ст. 99 УИК РФ. Однако, в течении более 3х лет, с сентября 2017 года по настоящее время, истец содержится в прямо противоположных жилищно-бытовых условиях поскольку ответчик содержит истца в камерах условиях ШИЗО ПКТ за незначительные нарушения в целях преследования за обращения в суд за защитой нарушенных прав. В результате содержания истца в условиях, не отвечающих требованиям ч. 6 ст.99 УИК РФ, на протяжении более 3х лет состояние здоровья истца существенно ухудшилось, появились новые неизлечимые заболевания. С учётом возраста истца 54 года, ухудшение состояние здоровья истца в результате содержания в условиях, е отвечающих требованиям ч. 6 ст. 99 УИК РФ, ставит жизнь истца под угрозу, нарушается право истца на охрану здоровья, гарантированно ст. 41 Конституции РФ, установленное ч.6 ст. 12 УИК РФ, во взаимосвязи с положениями ФЗ от 21.11.2011 213 ФЗ. В течении 3-х лет повышенная норма питания назначалась истцу всего несколько раз на короткое время в виде дополнительных 20 грамм маргариновой продукции, стакана молоко, подслащенной каши на завтрак в день, что способствовало систематическому обострению язвенной болезни в ярко выраженном болевым синдромом в результате не обеспечения повышенной нормой питания. Во время сердечных приступов и обострений язвенной болезни вынужден ложиться на пол в камере поскольку с 05.00ч до 21.00ч спальные нары в камере пристегиваются к стене, а спальные принадлежности из камеры выносятся. В камере имеется только небольшой стол и небольшая скамейка, приваренные к полу. За эти физические истязания истца ответчик неоднократно налагал на истца взыскания. Постельный режим истцу не назначался, медицинский изолятор в помещении ШИЗО/ПКТ ИК-5отсутствиует, медицинская помощь надлежащего качества не оказывается.

В уточненном административном исковом заявлении (т.1 л.д.253-259) указывает, что после подаче жалобы его супругой ФИО6 в администрацию презентанта действия сотрудников учреждения в августе 2017 года со стороны руководства, по прямому указанию начальника ИУ ФИО10 в отношении него начали применять меры в виде наложения необоснованных и чрезмерных взысканий с последующим водворением ШИЗО ПКТ с переводом в отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН). Он является старовером в нескольких поколениях и не признает рабский бесплатный труд, поэтому им сразу был заявлен отказ от участия в бесплатных работах по уборке территории ИУ, за что он был сразу же водворен в ШИЗО. После чего на него стали регулярно налагать взыскания за это же самое нарушение, водворяя в ШИЗО, ПКТ, он был переведен в ОСУОН, что противоречит требованиям законов. В августе 2017 года у .... В результате содержания в ЩИЗО, ПКТ, ОСОУН в течении 4 лет в условиях равнозначных клетке, у него появились и прогрессируют .... В соответствии с ч. 6 ст. 99 УИК РФ больным осуждённым обязаны создать улучшенные жилищно- бытовые условия обеспечить повышенной нормой питания. Однако повышенные норму питания ему выдавать отказались, а вместе улучшенных жилищно-бытовых условий ему создали невыносимые, бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания сопряжённые с пыткой.

Он был лишен права на длительное свидание со своей семьей. Краткосрочные свидание с семьей, родными и близкими не предоставлялось ни разу в течении 7 лет с 2014 г. по 2021. Длительное свидание с семьей с 2017 по 2021 было предоставлено ему только 2018 года после объявления голодовки в знака протеста. После этого, в течении 3 х лет длительное свидание не предоставлялось. В течении более 2х лет его непрерывно содержат в ШИЗО/ПКТ, умышлено лишая права на свидание с семьей. С августа 2017 его лишили права на телефонный разговор с семьёй. Считает, что данные действия администрацией ИУ производятся целенаправленно и умышлено в целях создания ему постоянной стрессовой ситуации, провоцируя на совершение суицида. После обращения его жены с жалобой в администрацию президента РФ он был признан злостным нарушителем, переведен на строгие условия ОСУОН, с 2017 по настоящее время содержат в ШИЗО/ПКТ, за 4 года он пробыл в ОСУОН 1,5 месяца в остальное время его содержат и продолжают содержать в ШИЗО/ПК, налагают взыскания по необоснованным рапортам за одни и те же нарушения.

Помещение ОСУОН находится на территории промзоны ИУ в бывшем помещении автосервиса нежилом строении, где на 2 м этаже находится профучилище №15. Находится в непосредственной близости от лакокрасочного цеха и скопления древесных отходов. Полы в помещении ОСУОН полностью залиты бетоном, а сверху брошены деревянные щиты без теплоизоляции. В помещении постоянно сырость и холод, запахи краски и дыма от сварки. помещение ШИЗО, ПКТ находится в нежилом строении на 2м этаже находится клуб. В клубе постоянно проходят репетиции, концерты с использованием акустических музыкальных инструментов, барабанов, пианино, электрогитары, что создает вибрации, пытку шумом. В результате пытки шумом у него появился постоянный шум в ушах на фоне обострения гипертонической болезни.

На здании и в помещении ОСУН, а так же на здании и в помещении ШИЗО ПКТ установлены устройства для подавления сигналов сотовой связи, предположительно марки цербер с мощным электромагнитным излучением которые круглосуточно работают. Тем самым, он находится круглосуточно в течении длительного времени под этим излучением. В результате у него ...

При водворении в ШИЗО у него уменьшается рацион питания поскольку хранить продукты в камере запрещено. Повышенную норму питания ему выдавать отказываются. Поскольку у него язвенная ... Однако перерыв между приемами пищи, между ужином и завтраком, составляет более 14 часов, что вызывает у него регулярные приступы «голодных болей» и является пыткой голодом, в ШИЗО меня содержат 25-60 суток подряд.

Медицинскую помощь надлежащего качества оказывать отказываются, врача не вызывают, приходит фельдшер без высшего образования, без опыта работы, ничего не понимающий в медицине на основании осмотра выносит медицинского заключение о состоянии моего здоровья, что если еще живой то в ШИЗО, ПКТ содержатся может. За 4 года ни разу врачом не выносилось заключение о состоянии его здоровья перед водворением в ШИЗО/ПКТ не выносилось по причине отсутствия врача. Данные о состоянии его здоровья фельдшерами фальсифицируется, жалобы на ухудшение состояния здоровья не фиксируются. В знак протеста, после того как ему больше месяца не вызывали врача 04.08.2020 им было совершено покушение на суицид, перерезаны вены на руках, за что его на 10 суток поместили в ШИЗО, продержав в ШИЗО 25 суток подряд.

Своевременную стоматологическую помощь не оказывается, при зубных болях к стоматологу не выводят, приходится терпеть не выносимую зубную боль. Из за недоедания, авитаминоза, постоянных стрессов и неоказания стоматологической помощи у него .... Зубопротезированое ему делать отказываются. В результате, не может нормально пережевывать и принимать пищу, что доставляет мучение, унижает достоинство и является пыткой при приеме пищи.

Оконные проемы в камерах ШИЗО, ПКТ не соответствует минимальным стандартам. Согласно приложения №12 к правилам организации деятельности по осуществлению надзора за осужденными в учреждениях УИС оконные проемы должны быть 1.2х1.4 м не менее 1.2 кв.м. Однако, во всех камерах окна значительно меньше, в некоторых камерах в 4,5 раза. Солнечный и дневной свет фактически не попадает в камерах 1,2,3,5 ШИЗО и в камерах 11,12,13 ПКТ, потому, что напротив окна камеры на расстоянии 1м глухая стена другого здания. В камере 13 ПКТ, где его содержали, окно размером 42х75 см.

Естественное освещение не соответствует элементарным нормам, из за этого читать и писать сложно, приходится постоянно напрягать зрение. В результате за 4 года нахождения в камерах ШИЗО, ПКТ у него значительно ухудшилось зрение, он стал плохо видеть.

Столы не соответствуют минимальным нормами. Длина стола в камере должна быть не менее 40 см на человека. В камерах, где находится по 2 человека и где его содержали, столы 50х60 и один длинный край стола приварен к стене. Если один человек принимает пищу то другой вынужден ждать, что является пыткой унижающей честь и достоинство.

Спальные нары тяжелые 30-50 кг каждая, из 3-4 толстых досок, обваренных по периметру широким железным уголком и поперечными железными полосами, на железных цепях, размерами 170*60 см. При его росте 178 см, он на них не помещается, ноги свисают, а матрац толщиной 3-5 см не устраняет от вбивания в тело железных полос, на нарах, что доставляет невыносимые страдания, когда пытаешься уснуть. С учетом его сердечно- сосудистых заболеваний и других болезней, время для сна становиться пыткой и издевательством, потому что спальные нары будут пристёгнуты к стене с 5.00 утра до 21.00 вечера. Спальные принадлежности матрас выносятся в 5.00 утра из камеры в кладовку до 21.00 вечера. В Матрасовке, где находя матрасы из камер ПКТ, проходит вертикальная канализационная труба, потому что на 2 этаже над матрасовкой находится туалет в клубе. Из за изношенности труб в матрасовке постоянный невыносимый запах нечистот и фекалий, во время нахождения там матрасов со спальными принадлежностями с 05.055 до 21.00, матрас спальные принадлежности пропитываются запахом нечистот и фекалий. Когда приносишь в камеру матрас расправляется, от постельный принадлежностей исходит невыносимый запах, что унижает человеческое достоинство, потому что он вынужден спать на этом матрасе, у него нет выбора.

Матрасы и подушки старые грязные и рваные, набитые старой ватой и обрезками тряпок, толщиной 3-5 см от сырости набухают, и становятся тяжелыми. Поскольку у него хроническая сердечная недостаточность, перебои в работе сердца, ишемическая болезнь сердца 2 стадии, любая физическая нагрузка вызывает у него отдышку и осложняет работу сердца. Он вынужден дважды в день носить крученый тяжелый матрас с одеялом и подушкой и постельными принадлежностями 10 метров от камеры до матрасовки, а потом обратно что причиняет физическую боль, одышку, ухудшение состояния здоровья и унижают человеческое достоинство.

Скамейки в камерах шириной по 12-16 см, когда сидишь на них пережимает кровеносные сосуды на ногах, происходит онемение ног, судороги застой крови в ногах. В результате нахождения в условиях ШИЗО, ПКТ на протяжении 4 лет у него развился и прогрессирует варикоз вен на ногах. Сидеть на таких скамейках в камере продолжительное время является пыткой.

Осуждёнными в ПКТ разрешается хранить продукты приходится либо в камере в тумбочке либо в каптерке для хранения личных вещей, продукты быстро портятся. Более того, в каптерке, и камерах много мышей, которые грызут все подряди являются разносчиками многих заболеваний. Так же в камерах имеются насекомые и ночь, когда спишь. Они ползают по телу и лицу, что вызывают отвращение и унижают человеческое достоинство

Личного пространства в камерах ШИЗО/ПКТ нет. Согласно нормативам на каждого человека не менее 2.5 кв.м жилой площади, однако но тут камеры по 5 кв.м на 2 человек, на 3-х человек 7 кв.м, на 4 человек 8-9 кв.м, на 6 человек 12 кв.м общей площади. Везде в камерах острые углы на скамейках столах спальных нарах, умывальнике, железном ящике для хранения туалетных принадлежностей, что опасно особенно во время сердечных приступов, когда происходит резкая слабость головокружение, кратковременная потеря сознания.

При сердечных приступах и приступах язвенной болезни он вынужден ложится днем на пол в камере, чтобы стабилизировать свое состояние. Однако за это физическое недомогание на него налагают взыскания и водворяют в ШИЗО. В результате регулярного нахождения на полу где холод и сырость, у него появились заболевания. Постельный режим ему не назначают, медицинского изолятора в ШИЗО нет. В медкабинете помещений ШИЗО/ПКТ нет ничего кроме голой кушетки, стола табуретки и ящика для лекарств, нет горячей воды, нет вентиляции, однако под потолком установлено устройство подавления сотовой связи, негативно влияющем на здоровье. Согласно ч. 1 Правила 46 медицинские работники не должны учувствовать в наложении взысканий ли принятии других ограничительных мер. Так же в соответствии с ч.2 правила 46 МСП медработники должны незамедлительно сообщать директору тюремного учреждения о любом негативном воздействии дисциплинарных взысканий на физическое или психическое заключённого. В силу ч.1 правила 43 МСП ни при каких обстоятельства не могут налагаться ограничения и дисциплинарные взыскания равнозначные пытке или другим жестоким бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания на протяжении 4х лет начальник ФКУ ИК-5 врач либо замещающий врача фельдшер выносит голословные медицинские заключения о его здоровье, на протяжении 4 трех лет в ФКУ ИК 5 отсутствует врач, чтобы вынести медзаключение.

Горячее водоснабжение отсутствует, водопроводные трубы изношены, протекают изготовлены в 50-60 годы. При нахождении в ПКТ по 6-12 месяцев вынужден умываться стирать белье мыть посуду в ледяной воде, от чего болят суставы рук. При помывке из душа брызгает кипяток. В камерах отсутствует зеркало, что делает невозможным бритье и соблюдение гигиены кожи лица, что не соответствует нормам адекватной гигиены.

Решетки на окнах внутри камер с ячейками 5х5 см и меньше, что делает невозможным без подручных средств открыть и закрыть окно, приходится открывать палочкой или привязывать веревку для открытия окна, сотрудники ИУ регулярно выбрасывают приспособления для открытия окна.

В большинстве камер (3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13) вентиляционные отверстия наглухо заварены железом и просверлены несколько дырок 10 мм.

Прогулочные дворики площадью около 6 кв.м. На 18 камер 7 двориков в которых кроме маленькой скамейки шириной 10 см и длиной 50-60 см вмурованной в пол ничего больше нет. Ему по состоянию здоровья необходимо заниматься лечебной физкультурой, однако его лишили возможности, поскольку отсутствует турник и простейшие спортивные снаряды.

Кроме того 30.07.2020 у него забрали костюм фирмы «Адидас» стоимостью 7000 руб. который оценили в 6 рублей. И положили на склад как запрещенный к хранению и использованию предмет (спортивная кофта светлого цвета и брюки синего цвета с цветными полосками), что является издевательством и унижением человеческого достоинства.

Туалеты в камерах оборудованы «чашей генуя», т.е. вмурованными в бетонный пол галошами. В большинстве камер туалетные кабинки очень тесные и маленькие, что нарушает необходимое условие приватности при отправлении естественных нужд. Например в камере 4 ПКТ, где он содержался размер туалетной кабинки 40*75 см, что делает невозможным соблюдения приватности с учетом его роста 178 см. В камерах ШИЗО/ПКТ канализация в крайне изношенном состоянии, засоряется, чтобы смыть отходы, жизнедеятельности человека дырка закрывается пакетом с опилками который приходится поднимать несколько раз чтобы убрать запах из трубы, в камерах сырость невыносимый запах.

На полу отсутствует теплоизоляция, что делает полы холодными. Отопление в камерах не достаточно и в осенне- весенний период в камерах холодно, диаметр трубы отопление около 9 см которая идет по всей стороне на протяжении всех камер соответственно 1.5 метра трубы на камеру.

Журналы газеты и книги в помещение ШИЗО/ПКТ не выдают, телевизор, так же отсутствует. Так же из бандеролей изымают журналы. 23.03.2021 были изъяты несколько листочков судоку, согласно ч. 3 ст. 91 УИК РФ переписка осужденного с защитником цензуре не подлежат.

Вещественным довольствием согласно приказа МЮ РФ №216 не обеспечивают, одеяла, простыни и другие вещи в положенный срок не выдаются. Медикаменты необходимые для обеспечения жизнедеятельности, отсутствуют. Имели место факты выдачи с истекшим сроком годности, в т.ч. сердечные препараты.

Питание не соответствует минимальным нормам питания пища однообразная качество продуктов не соответствует минимальным нормам питания, пища однообразная вместо рыбы выдают какие то якобы рыбные запеканки из рыбных отходов откуда торчат рыбные глаза с ужасным запахом, вместо мяса выдают фарш из субпродуктов. Порядок приготовления пиши не соответствуют приказу МЮРФ № 696. С учетом наличия у ...

С учетом его убеждений и принадлежности к староверам относящимся к старообрядческой церкви которая не запрещена законом, его отказываются выводить в Храм ИУ для исполнения и совершения религиозных обрядов, отказываются пригласить представителя старообрядческой церкви, что нарушает права, гарантированные ст.9 ЕКПЧ ст.28, ст.29 Конституции РФ.

Психологическая помощь не оказывается. После того как осуждённый ФИО8 в ночь с 23 на 24 февраля 2021 совершил покушение на суицид путем самосожжения в камере ШИЗО/ПКТ 1 и ему вызвали скорую помощь, чтобы откачать и оказать экстренную медицинскую помощь, истец просил вызвать ему психолога для оказания психологической помощи в связи с полученной психологической травмой. Однако, компетентные специалисты психологи в ИУ отсутствуют, в связи с этим казали в психологической помощи.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований. В ходе рассмотрения дела доводы изложенные в административном исковом заявлении, уточненном (дополнительном) административном исковом заявлении поддерживал. Также указывал на то, что в камере 11 ШИЗО/ПКТ проходит вентиляционная труба, при включении вентиляции происходит сильный шум, от чего в камере невозможно находится. В дополнениях также указывал, что административным ответчиком представлены видеозаписи камер № 3, 4, 5 ШИЗО вместо камер 3, 4, 5 ПКТ, что не относится к делу, замеры проведены без указания начального и конечного результатов, что ставит их под сомнение.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике, УФСИН России по Удмуртской республике ФИО11, действующая на основании доверенностей, просит отказать в удовлетворении заявленных требований на основании письменных возражений и дополнений к ним.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве административных ответчиков начальник ФКУ ИК -5 УФСИН России по Удмуртской республике ФИО5, заместитель дежурного помощника начальника колонии ФИО25 в судебном заседании не участвовали. Извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Будучи ранее допрошенным в судебном заседании ФИО25 пояснял, что 25.09.2020 года он находился на суточном дежурстве. Перед проведением ужина, в 16 час. 40 мин. в помещении ШИЗО/ПКТ было установлено, что осужденные в т.ч. ФИО1 спали на полу. Это он увидел в смотровой глазок камеры ПКТ №1, которая в тот момент находилась на положении ШИЗО. Данное обстоятельство было им зафиксировано. ФИО1 было сделано замечание, на что он не отреагировал. В связи с чем, был составлен рапорт на имя начальника учреждения.

Привлеченное судом в качестве административного ответчика ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные видеоматериалы, суд приходит к следующему:

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика (например, часть 2 статьи 26, статья 48 Конституции Российской Федерации, часть 5 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 11 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статья 16, пункты 3, 7 части 4 статьи 46, пункты 7, 8, 9 части 4 статьи 47, статьи 49, 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 5, 8 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации);

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на свободу совести и вероисповедания (статья 28 Конституции Российской Федерации, пункт 14 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 14 УИК РФ и т.д.);

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 27, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и т.д.).

Частью 1 ст. 82 Уголовно –исполнительного кодекса РФ (далее –УИК РФ) установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 9 УИК РФ определяет, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В статье 12 УИК РФ перечислены основные права осужденных, в частности осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (ч. 2), Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 4). Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6).

Аналогичные права осужденных также закреплены в п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295.

В соответствии с ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, осужден по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 10.06.2014 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, зачтен срок пребывания под стражей с Дата.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 13.02.2014 по 11.02.2022, 12.02.2022 освобожден по отбытии срока из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю. В период с 29.09.2014 года по 26.07.2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 по Удмуртской Республике.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 Дата.р. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно ( т.1 л.д.41).

03.11.2017 года в отношении ФИО1 начальником ФКУ ИК-5 вынесено постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка, а также постановление о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Из справок начальников отряда ФИО12, ФИО13 ( т.1 л.д. 41-41, 173-175) следует, что за период ч ноября 2014 года по декабрь 2020 года осужденный ФИО1 имел 46 взысканий. Поощрений не имел. В т.ч. за период с 2017 года по апрель 2021 года ФИО1 за нарушения (спальное место не заправлено; отказ от работы по благоустройству территории; нарушение формы одежды, невыполнение команды «руки за спину»; иные нарушения порядка отбывания наказания) водворялся в ШИЗО 26.05.2017 на 5 суток, 08.09.2017 –на 10 суток, 26.09.2017 –на 10 суток, 13.10.2017 –на 15 суток, 03.11.2017 года на 5 суток,03.08.2018 –на 15 суток; 23.11.2018 года –на 15 суток; 05.04.2019 –на 5 суток; 19.04.2019 года – на 10 суток; 15.11.2019 года -на 10 суток; 14.05.2020 –на 10 суток; 04.06.2020 –на 10 суток; 11.06.2020 –на 3 суток; 30.06.2020-на 15 суток; 30.07.2020 -на 15 суток; 13.082020 -на 10 суток; 22.12.2020 -на 15 суток, 29.01.2021 -15 суток, 12.02.2021-15 суток; 02.03.2021 -10 суток; 12.03.2021-10 суток, 22.03.2021-10 суток..

Помимо этого ФИО1 водворялся в помещение камерного типа 10.11.2017, 12.01.2018, 20.04.2018, 15.01.2019, 14.05.2019, 22.11.2019, 11.06.2020, 09.04.2021.

В спорный период действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Согласно п.15 Правил при осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

В соответствии с п. 16 Правил осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В соответствии с п. 20 Правил в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Согласно п.21 Правил распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе <1>, помещениях камерного типа <2>, единых помещениях камерного типа <3>, транзитно-пересыльных пунктах <4>, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В силу п. 22 Правил распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Приказом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 09.10.2019 № 450-ос регламентирован Распорядок дня в исправительном учреждении.

Приложением № 5 к Приказу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 09.10.2019 № 450-ос для осужденных, содержащихся в ПКТ, предусмотрен промежуток времени сна установлен с 21:00 до 05:00.

Дата осужденный ФИО27, в 16:28 выявлен спящим на полу камеры ПКТ №11 в неустановленное время, чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка, утвержденного Приказом Министерства Юстиции № 295 от 16.12.201 и распорядок дня, установленный в учреждении Приказом начальника учреждения от 09.10.2019 № 450-ос.

По факту обнаружения ФИО1 спящим на полу камеры в не положенное время заместителем дежурного помощника начальника колонии ФИО25 составлен рапорт № 2738 от 25.09.2020.

За допущенное нарушение в отношении осужденного ФИО1 02.10.2020 начальником учреждения вынесено постановление о наложении взыскания в виде выговора.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 либо иными нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность администрации учреждений уголовно-исполнительной системы предоставлять осужденным рапорт о нарушении для ознакомления.

Поскольку должностным лицом исправительного учреждения было выявлено нарушение порядка отбывания наказания, допущенное ФИО1 то действия заместителя дежурного помощника начальника колонии ФИО25 по составлению рапорта о нарушении от 25.09.2020 года являются законными.

Статья 117 УИК РФ регламентирует порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание Должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания У осужденного берегся письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась

проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

В соответствии с положениями о ст. 119 УИК РФ правом наложения мер дисциплинарного воздействия обладают начальники ИУ или лица их замещающие.

Постановление начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике от 02.10.2020 года о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, вынесено на основании представленного рапорта о нарушении от 25.09.2020 года, является законным и обоснованным, принято с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, наложено уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.

ФИО1 предоставлена объяснительная по факту нарушения в котором факт нарушения отрицал, указывал на то, что ему представлен фотоснимок незнакомого мужчины. Он страдает сердечно-сосудистым заболеванием и язвенной болезнью во время приступов вынужден периодически ложиться на пол. Медицинская помощь надлежащего качества ему не оказывается. Недомогание в полубессознательном состоянии сном не является. Просил провести проверку по данному факту, признав рапорт о нарушении незаконным ( л.д.37). В объяснительной имеется ссылка на приложение заявление от 02.10.2020 года.

Вместе с тем, администрацией учреждения подача ФИО1 заявления от 02.10.2020 отрицается.

10.04.2020 года начальником ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике издано распоряжение №10-р «О регламенте работы с почтовыми ящиками для приема письменных обращений осужденных».

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике ФИО14 02.10. 2020 в ящике для исходящей корреспонденции и заявлений в ШИЗО –ПКТ отсутствовали исходящие письма от осужденного ФИО1

Разрешая требования административного истца требований о признании незаконными нарушении условий содержания истца, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Согласно справке о поддержании социально- полезных связей ФИО1, выданной начальником отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике ФИО15 23.10.2020 об учете свиданий ФИО1 имел длительные свидания в период с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 15.05.2015 по 18.05.2015, с 09.10.2015 по 12.10.2015, с 01.03.2016 по 04.03.2016, с 28.07.2016 по 31.07.2016, с 03.12.2016 по 06.12.2016, с 27.04.2017 по 30.04.2017, с 04.09.2017 по 07.09.2017, с 26.11.2018 по 29.11.2018. А также краткосрочные свидания 29.03.2017, 15.09.2017, 24.11.2017, 16.01.2018, 07.05.2018, 09.07.2018, 31.08.2018, 09.02.2019.

В связи с этим, доводы ФИО1 о нарушении его права на свидания с семьей являются необоснованными.

Согласно положениям ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:

б) мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.

Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов ( ч.1).

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением ( ч.2).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Частью 1 ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 (ред. от 24.09.2020) «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» предписано установить повышенную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, которая определена в Приложение№5 к Приказу.

В соответствии с Примечанием 1, 2 к Приказу ( Приложению №5):

По данной норме обеспечиваются:

а) больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний;

б) больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета;

Дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки:

а) больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекцией, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

Из справки начальника филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ №16 УФСИН России ФИО29. от 26.10.2020 ( т.1 л.д.136), амбулаторной карты осужденного ФИО1 последний состоит на диспансерном учете у врача терапевта с .... Имеющиеся у ФИО1 заболевания не препятствуют его содержанию в ШИЗО –ПКТ. Приме и выдача назначенных медикаментов в ШИЗО-ПКТ осуществляется ежедневно по предварительной записи. Повышенная норма питания ФИО1 в соответствии с Приказом Минюста России №189 от 17.09.2018 года назначалась на период его лечения с 05.06.2020 по 05.08.2020 года в момент обострения у осужденного язвенной болезни двенадцатиперстной кишки в стадии ремиссии. ФИО1 дважды направлялся в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФИО3 с целью обследования и лечения (05.03.2020 по 13.03.2020; с 19.08.2020 по 08.09.2020). Состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, все жизненно важные медикаменты в филиале МЧ№3 ФКУЗ МСЧ-18 имеются в наличии, однако осужденный ФИО1 регулярно отказывается от амбулаторного приема (ссылаясь на то, что его имеет право осматривать только врач) и приема жизненно важных для него медикаментов, тем самым провоцируя у себя обострения хронических заболеваний, о чем имеются записи в амбулаторной карте.

Кроме того, из карты стоматологической карты ФИО1 справки начальника филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ -18 ФСИН России ФИО30. следует, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ФИО1 был на приеме врача стоматолога 17 раз.

В соответствии с п. 109 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с п. 110 Правил к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относятся в т.ч. отдельные виды инструментального, лабораторного обследования, а также лечения, протезирования зубов.

Тем самым, протезирование зубов осужденные вправе осуществлять в период отбытия наказания за счет собственных средств.

В материалах дела также имеется справка справки начальника филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ -18 ФИО3 Н.В. от Дата ( т.1 л.д.183) о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в медицинской части у врача терапевта с диагнозом : ....

Данных о том, что ФИО1 диагноз хронический обострение от 08.07.2021 был выставлен и связан с проведением ремонтных работ в помещении ШИЗО/ПКТ материалы дела не содержат.

Представлены выписки из раскладки продуктов питания ( повышенная норма для больных согласно Приказа МЮ РФ № 189 от 17.09.2018 Приложение №5) на периоды с 03.06.2020 по 09.06.2020, с 10.06.2020 по 16.06.2020, с 17.06.2020 по 23.06.2020 с 24.06.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 07.07.2020, с 08.07.2020 по 14.07.2020, с 15.07.2020 по 21.07.2020, с 22.07.2020 по 28.07.2020, с 29.07.2020 по 04.08.2020.

Из примечания № 1, 2 к Приказу Министерства юстиции РФ № 189 от 07.09.2018 года следует, что норме, установленной Приложением № 5 к Приказу обеспечиваются лишь больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний; больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета.

Тем самым, доводы ФИО1, что ему должна быть назначена повышенная норма питания на весь его период отбывания наказания основаны на не верном толковании действующего законодательствам.

Согласно распорядка дня для осужденных в ШИЗО (Приложение № 4 к Приказу ФКУ ИК-№ по Удмуртской Республике от 09.10.2019 года) время завтрака с 06.20 до 06.50, время ужина с 16.40 до 17.10 часов, такое же распорядок завтрака и ужина для осужденных, содержащихся в ПКТ (Приложение № 4 к Приказу ФКУ ИК-№ по Удмуртской Республике от 09.10.2019 года). Тем самым довод ФИО1 о том, что время между завтраком и ужином составляет более 14 часов не соответствует действительности.

30.11.2020 комиссией в составе начальника ОТО ФИО16, Удмуртского прокурора за соблюдением законом в УИ ФИО17, заместителя Удмуртского прокурора за соблюдением законов в УИ ФИО18, старшего помощника Удмуртского прокурора ФИО19, заместителя начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике ФИО20 составлен акт о том, что при проверке качества приготовления пищи в столовой для осужденных, а также порядка хранения продуктов на продовольственном складе нарушений не выявлено ( т.2 л.д.3-4).

Также представлены акты от 09.12.2019 года, 10.12.2020 года о предоставлении услуг по дератизации помещений, производимых ООО «Профилактика» на основании государственного контракта.

Доводы ФИО1 об отказе администрации учреждения оказывать медицинскую помощь надлежащего качества, поскольку перед водворением в ШИЗО осмотр проводится фельдшером, который выносит медицинское заключение являлись предметом рассмотрения по административному иску ФИО1 по административному делу №2а-4485/2021.

Помимо этого суду представлены акты, составленные должностными лицами филиала МЧ№3 и ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике от 02.07.2020, 03.07.2020, 06.07.2020, 09.07.2020,10.07.2020, 14.07.2020, 16.07.2020, 30.07.2020, об отказе от входя в медицинский кабинет для осмотра и оказания медицинской помощи.

Кроме того, по письменным заявлениям ФИО1 06.11.2019, 29.12.2019, 28.10.2020 начальником филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России были выданы медицинские заключения на получение ФИО1 дополнительной посылки в связи с наличием хронических заболеваний.

Согласно выписок из истории болезни (т.2 л.д.98-103) ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ ИСЧ-18 ФСИН России в период с 22.03.2018 по 13.04.2018 года, с 07.11.2018 пор 15.11.2018 года, с 16.07.2019 по 09.08.2019 года, с 05.12.2019 года по 19.12.2019 года, с 05.03.2020 по 13.03.2020, с 19.08.2020 по 08.09.2020, с 13.01.2021 по 27.01.2021.

07.08.2019 года ФИО1 была оказана консультация офтальмолога.

Также являлись предметом рассмотрения по административному делу № 2а-4616/2021 доводы ФИО1 об изъятии журналов из бандеролей, поскольку 23.03.2021 были изъяты несколько листочков судоку, в то время как о ч. 3 ст. 91 УИК РФ переписка осужденного с защитником цензуре не подлежат.

Согласно справке от 26.04.2021 года начальника ОВРО ФИО21 в учреждении имеется возможность оформить подписку на газеты и журналы за счет собственных средств в соответствии с ч.1 ст. 95 УИК РФ, ежемесячно с ФИО4 по УР в учреждение поступают газеты : «Российская газета», «Удмуртская правда», «Известия УР». По своему желанию осужденные могут оформить подписку на газеты «Фома», «Казенный дом».

Доводы административного истца об отказе выводить в Храм исправительного учреждения для исполнения и совершения религиозных обрядов, отказе пригласить представителя старообрядческой церкви не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Нарушением своих прав административный истец в т.ч. считает несоответствие нормативно-установленной жилой площади в камерах ШИЗО/ПКТ на одного осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Таким образом, в ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы не может быть менее двух квадратных метров.

Приказом Минстроя России №1454р от 20.10.2017 года утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» (СП 308.1325800.2017), которым регламентируется проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.).

Согласно ответа на судебный запрос ФКУ Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения ФСИН России здание ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике введено в эксплуатацию в 1976 году, для объектов введенных в эксплуатацию до июня 20003 года и не подвергавшимся капитальному ремонту регламентирующим документов является ВСН 10-73 МВД СССР, которые содержат служебную информацию ограниченного распространения.

Вместе с тем, по мнению суда, условия содержания осужденных в настоящее время должны соответствовать ныне действующему Своду правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы».

Согласно копии технического паспорта от 14.09.2009 г. на здание по адресу Адрес (литеры Е, Е1, е) инвентарный номер 6978, имеет площадь 647,6 кв.м имеющееся в нем помещения назначением ШИЗО, ПКТ, клуб.

Актами осмотра общего (весеннего) осмотра здания ШИЗО, ПКТ, клуб от 11.05.2020 года, 14.05.2021 ( т.2 л.д.915) установлено что строение находится в удовлетворительном состоянии, нуждается в текущем ремонте.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения помещение ШИЗО/ПКТ имеет 20 камер 4 из которых имеют общую площадь 9.2 кв.м, 3 камеры –площадью 5,9 кв.м, 4 камеры площадью 6,9 кв.м, 4 камеры площадью 7.4 кв.м, 2 камеры площадью 7,6 кв.м. 1 камера площадью 11 кв.м, 2 камеры площадью 6,7 кв.м.

Также по данным технического паспорта перекрытия железо-бетонные блоки, полы деревянные.

В соответствии с требованиями СП 308.1325800.2017 по расстановке мебели площадь одиночной камеры (одноместной) камеры, двухместной камеры следует принимать не менее 6,0 кв.м, в нормативное значение площади камеры не входит площадь, занимаемая санитарной кабины с унитазом (п.14.1.1).

Из пояснений ФИО1 данных им при рассмотрении дела следует, что при его содержание в ШИЗО/ПКТ он содержался практически во всех камерах.

Со стороны административного ответчика справка о том, в каких конкретно камерах и в какой период содержался административный истец не представлена.

Между тем, из вышеприведенных данных технического паспорта на здание в котором расположены в т.ч. камеры ШИЗО/ПКТ видно, что размер камер 3 х камер 5.9 кв.м, 4х камер 6.9 кв.м, при этом в эти нормативные значения также входит площадь и санкабины.

В соответствии с п. 17.2 СП 308.1325800.2017 камеры, 1 местные помещения безопасного места необходимо оборудовать унитазами и умывальниками, Унитаз следует размещать в кабине. Перегородки следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме камеры устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу. Умывальник размещается за пределами кабины.

Из представленных со стороны видеозаписей видно, что указанные условия не выполнены, в камерах ШИЗО/ПКТ установлены напольные чаши, перегородки выполнены из пластикового материала.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца СП 308.1325800.2017 подводка горячего водоснабжения в камеры ШИЗО/ПКТ не предусмотрена. Из технического паспорта на здание следует, что здании ШИЗО/ПКТ имеются две душевые и административным истцом не оспаривается наличие в них горячего водоснабжения.

Суд считает необоснованными доводы административного истца, о нарушении условий его содержания тем, что на втором этаже здания ШИЗО/ПКТ в котором находится клуб, где постоянно проводятся репетиции, поскольку согласно Приложения № 17 к приказу ФКУ ИК-5 УФСИН России ар Удмуртской республике от 09.10.2019 года № 450-ос настройка аппаратуры для репетиций ВИА проводятся в период с 16 до 17 часов, репетиции ВИА проводятся в период времени с 18.00 до 20.00 часов, т.е. как настройка аппаратуры клуба так и репетиции вокально-инструментального ансамбля проводятся до времени сна осужденных ШИЗО/ПКТ.

Относительно требований ФИО1 о несоответствии размеров прогулочных двориков суд приходит к следующему: размеры прогулочных двориков определяется таблицей 14.4 СП 308.1325800.2017 ( п.20) норма площади на одного осужденного в прогулочных дворах должна составлять 6 кв.м, но не менее 20 кв.м. При этом вместимость прогулочных двориков следует принимать с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе, осужденных содержащихся в разных камерах.

Из представленной видеосъемки замеров прогулочных двориков, дополнений к возражениям от 27.06.2022 года следует, что размеры прогулочных двориков следующие :

№1 2.54х3.76 м ; №2 -2.86 м х4.73 м; №3 2.97м х1.93 м, №4 2,97 х 1.90 м, №5 -2,95 м х 3.05 м, №6 2,97м х 2,57 м; №7 2,98м х2,51 м, № 8 2,94 м х 1,78 м.

Тем самым видно, что размеры площадей прогулочных двориков № № 3, 4, 8 менее нормы на одного осужденного (6 кв.м). Поскольку данных о том, что производилась реконструкция прогулочных двориков, то с очевидностью их размеры в сравнении с оспариваемым ФИО1 периодом не изменились.

Согласно протокола № 27 Филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Удмуртской республике» проведение замеров освещенности, температуры и относительной влажности в помещениях ШИЗО,ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике проводилось 25.08.2020 года ( т.1 л.д.97). Согласно заключению освещенность соответствует норме во всех помещениях, влажность, температура соответствуют допустимым показателям по всех помещениях.

11.05.2021 года главным энергетиком ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике ФИО22 ( т.1 л.д.185) дана справка о том, что в камерах ШИЗО-ПКТ установлены светильники с люминисцентными лампами по 4 шт. в каждой камере, мощностью 10 вт, световой поток 90 лм. Вся электропроводка и освещение установлены согласно Своду правил 308.1325800.2017, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В учреждении находится котельная в которой установлены 5 котлов, которые топятся углем. Температурный режим поддерживается согласно графика, который зависит от внешней температуры воздуха.

Доводы административного истца о наличии в помещении ШИЗО/ПКТ устройств для подавления сигналов сотовой связи с мощным электромагнитным излучением в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Также начальником психологической лаборатории ФКУ ИК5 ФИО23 дана справка ( т.1 л.д.186) о том, что на данный момент в штате 2 психолога с базовым высшим психологическим образованием; с высшим образованием прошедшим переподготовку по специальности психология.

В соответствии с п.19.3.1 СП 308.1325800.2017при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов в т.ч. СП 6013330, СП 7.13130. СП 124.113330.

Согласно акта от 15.03.2021 проверки эффективности работы вентиляции в помещениях камер ШИЗО-ПКТ методом эффекта горящей свечи вентиляция помещения соответствует требованиям нормативных документов СанПиН 2.1.2.1002-00 (ПНД микроклимата воздушной среды помещений), дополнение с СНИП 2.08.01.89 Справочное пособие «Отопление и вентиляция жилых зданий».

В соответствии с п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах здания медицинского назначения следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Между тем, из просмотренной видеозаписи следует, что в некоторых камерах помещения ШИЗО/ПКТ вентиляционные отверствия заварены металлическим листом в котором просверлено несколько небольших отверстий.

Помимо этого п. 19.3.11 регламентировано, что должны предусматриваться мероприятия по снижению шума и вибрации.

Из просмотренной видеозаписи камеры 11 ПКТ четко видно, что при включении системы вентиляции присутствует значительный шум и вибрация, тем самым со стороны администрации учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике мероприятия по снижению уровня шума и вибрации не проведены.

Приказом ФСИН России №407 от 27.07.2007 года утвержден Каталог «Специальные (режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Согласно в 12.2 Каталога в помещениях ШИЗО устанавливается койка откидная КОО-2 Габаритные размеры полотна койки 700х1900.

К моменту рассмотрения дела со стороны административного ответчика не представлены видеозаписи четких замеров откидных коек ( в обзор видеосъемки не попадает полный замер, т.к. не видно начала замера и всей его длины).

Из пояснений административного истца им самостоятельно были сделаны замеры откидных нар, которые он производил бумажным метром, и составили 60 см х 170 см.

То же обстоятельство в ходе рассмотрения дела подтверждено показаниями свидетеля ФИО24, который показал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ФИО2 по Удмуртской республике с Дата. Содержался в помещениях ШИЗО\ПКТ с 2017 года, во всех камерах. При его росте 180 см, когда спишь ноги свисают с нар, примерно длиной нары 170 см с учетом что по краям наварены наугольники. Вентиляция почти во всех помещениях не работает. Летом в камерах жарко, эффекта от нее нет. В некоторых камерах вентиляционное отверстие заварено. Вентиляция установленная в камерах 11, 12, 13 ПКТ постоянно создает такой шум, что не слышно друг друга. Когда в клубе начинается репетиция, то на протяжении всего дня слышно звук акустических музыкальных инструментов. В 3, 4, 5 камерах ПКТ столы очень маленькие, эти камеры рассчитаны на 2х человек. Также в данных камерах очень маленький размер туалетных кабин. В камерах 12 и 13 ПКТ плохо работает канализация, постоянный запах. В комнате для хранения матрасов находится канализационная труба ведущая сверху, поэтому он спальных принадлежностей запах. ФИО1 часто содержался в одиночном заключении, а также в камерах 3, 4,5 ПКТ, 11, 12, 13 ПКТ по полмесяца и больше. В 2020 году в помещении ШИЗО/ПКТ проводились ремонтные работы поэтому стоял запах и шум. Питание не соответствует нормативам. Давалась сушеная картошка, овощи консервированные, котлеты рыбные с костями. Качество приготовление пищи низкое. Давали хлеб сырой, затхлый. Случаи отравления осужденных ему не известны То, чтобы у ФИО1 были обострения заболеваний не помнит. Осужденных выводят с 1 камеры в 1 прогулочный дворик. Спортивных сооружений в прогулочных двориках на тот момент не было. В камерах имелись подавители сигналов сотовой связи, это белые коробки со стороны улицы в деревянных ящиках. Медицинская помощь оказывалась, ко врачу осужденных водили. Помещения камер покрашено, сырости, плесени нет. В камерах установлено по 4 светильника, но не во всех них горят лампочки. В камерах ШИЗО/ПКТ водятся мыши и мокрицы, иногда бывают муравьи.

Также со стороны административного ответчика, на которого в соответствии с положениями главы 22 КАС РФ возложены обязанность доказывания, до момента рассмотрения дела не представлены корректные размеры столов, скамеек, а также ячеек решеток на окнах в камерах на которые административный истец указывает о наличии нарушения условий содержания ( 3, 4, 5, 11, 12, 13 ПКТ).

Вместе с тем, доводы ФИО1 заявленные в административном иске о том, что в комнате для хранения спальных принадлежностей присутствует сырость от наличия в ней канализационной трубы, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. Из просмотренной видеозаписи следует, что хранящиеся спальные принадлежности являются чистыми, в комнате для хранения следы протечки отсутствуют.

Согласно ч.7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать:

1) в мотивировочной части:

а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях;

б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении;

в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении;

2) в резолютивной части:

а) в случае отказа в присуждении компенсации - указание на это;

б) в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что в ходе рассмотрения дела установлено, что в период нахождения истца в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской республике, в отношении ФИО1 не соблюдались бытовые требования, а именно в камерах ШИЗО/ ПКТ размер спальных нар не соответствовал установленным требованиям, выявлено ненадлежащее состояние вентиляционных отверстий, не соответствие установленным нормам общей й площади камер ШИЗО/ПКТ на одного осужденного, размера прогулочных двориков.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд, учитывая фактические обстоятельства и характер допущенного нарушения, исходя из принципа разумности и справедливости, степени вины административного ответчика, длительности пребывания осужденного в исправительном учреждении, а также того обстоятельства, что доказательства того, что данные нарушения условий содержания оказали негативного воздействие на здоровье административного истца, наличие хронических заболеваний обусловлено именно этими обстоятельствами, при том факте, что сам ФИО1 заявлял отказы от оказания ему медицинской помощи, приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации в размере 30 000 рублей.

На основании ст. 165 Бюджетного кодекса РФ одним из бюджетных полномочий Минфина России является исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии с п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подп. 6 ст. 7 Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФСИН России, являясь главным распорядителем средств наделено полномочием выступать в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, требования ФИО1 следует удовлетворить в части, взыскать с Казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 руб., обязанность по возмещению которой возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России. В удовлетворении в оставшейся части административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по составлению рапорта о нарушении от 25.09.2020, признании незаконным постановление от 02.10.2020 о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации заявления от 02.10.2020, обязании зарегистрировать обращение от 02.10.2020 года - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказания в Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушений условий содержания в исправительном учреждении ... с перечислением указанной суммы на счет №, открытый в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанка РФ, корреспондентский счет №, р/счет банка №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- подпись. Копия верна.

Судья- О.Е. Бейман