Решение по делу № 2-660/2023 от 03.05.2023 - о прекращении зарегистрированного права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Дело №....

УИД 61RS0020-01-2023-000382-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2023 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, собственника жилого помещения - квартиры, общей площадью 69,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на указанное жилое помещение, ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Представитель истца Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений в отношении заявленных требований не предоставил, об отложении судебного заседания не просил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом, возражений на исковые требования не предоставили. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что собственником кв. .... по <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО1 и члены его семьи Ч.Я.М., Б.(С.)Д.В. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В рамках предусмотренной программы 08 октября 2014 г. между гражданами ФИО1, Ч.Я.М., Б.(С.)Д.В. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) получатель (получатели) социальной выплаты обязуется (обязуются) в месячный срок после передачи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214 - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщиком Получателям (получателю) социальной выплаты жилого (жилых) помещения (помещений), приобретенного (приобретенных) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передач жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 69,6 (Шестьдесят девять целых шесть десятых) кв.м.

Собственником жилого помещения ФИО1, а также членом его семьи Ч.Я.М. было представлено обязательство о безвозмездной передаче ветхого жилого помещения в месячный срок после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) за счет средств предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 69,6 кв.м. и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, подписать договор о передаче, все иные соответствующую документацию, а также правоустанавливающие документы на непригодное для проживания жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

В связи с тем, что ответчик, а также члены его семьи Ч.Я.М., Б.(С.)Д.В. участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 55,13 кв.м. за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве 3-х этажного 48-ми квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> от 09.10.2014 г. и выпиской ЕГРН.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Согласно данных ЕГРН спорное жилое помещение до настоящего времени значится на праве собственности за ФИО1

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что собственник не исполнил принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передал спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 103, 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 18386,19 руб., исходя из кадастровой стоимости указанного имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» (ИНН ....) право собственности на <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) на указанную квартиру.

Взыскать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 18386,19 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 10.05.2023 с учетом положений ст.ст.107,108 ГПК РФ