УИД № 60RS0020-01-2025-000467-65

Копия

производство № 2а-753/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Захарова О.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к А.А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с А.А.В., ИНН №, за 2018 г. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 166,45 руб. и пени в размере 160,63 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 847,34 руб. и пени 613,20 руб., всего на общую сумму 12 787,62 руб.

В обоснование административного иска указано, что, будучи с 05.02.2007 по 14.05.2018 индивидуальным предпринимателем, А.А.В. не исполнил обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за 2018 г. на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем, налоговым органом в адрес А.А.В. направлено требование № от 06.06.2018 о необходимости уплаты в срок до 11.07.2018 недоимки по страховым взносам, пеней.

Поскольку административный ответчик требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней не исполнил, административный истец обратился в суд с данным иском. Одновременно с подачей административного иска ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, в обоснование ходатайства сослался на большую загруженность работников налоговой инспекции по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства и предложено представить в суд письменные возражения по существу административного искового заявления.

В установленный срок А.А.В. письменные возражения на административное исковое заявление не представил.

Принимая во внимание сумму задолженности по обязательным платежам, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 26 545 руб., а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 г., в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб.

Статьей 432 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 данного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абз. 2 настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Как следует из материалов дела, А.А.В. с 05.02.2007 по 14.05.2018 являлся индивидуальным предпринимателем, за 2018 год в соответствии со ст. 430 НК РФ имел обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Поскольку своевременно страховые взносы внесены не были, образовалась недоимка по их уплате, а также начислены пени в размере: 2 166,45 руб. по страховым взносам ОМС за 2018 г. и пени 160,63 руб.; 9 847,34 руб. по страховым взносам ОПС и пени 613,20 руб.

Поскольку страховые взносы за 2018 год не были оплачены административным ответчиком в добровольном порядке, налоговым органом в адрес административного ответчика выставлено требование № от 06.06.2018 о необходимости уплаты в срок до 11.07.2018 недоимки по страховым взносам в сумме 12 013,79 руб. (9 847,34 + 2 166,45 руб.) и пеней в сумме 773,83 руб. (613,20 руб. + 160,63 руб.) /л.д. 19/.

Сведений об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате недоимки в установленный в требовании срок материалы дела не содержат.

Согласно представленным административным истцом сведениям из базы данных налогоплательщиков за А.А.В. числится задолженность по уплате страховых взносов и пеней за 2018 год в сумме 12 787,62 руб. /л.д. 15/.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса на момент возникновения спорных правоотношений.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ).

Аналогичный срок обращения в суд налогового органа с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций установлен в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П).

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с А.А.В. недоимки по налогам, страховым взносам, пеней, штрафов к мировому судье не обращался, с настоящим иском в суд обратился 06.03.2025.

Учитывая приведенные выше положения закона, установленный в требовании срок уплаты задолженности, размер которой превышает 10 000 руб., срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности административным истцом пропущен.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренного п. 3, п. 4 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец сослался на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ. Однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (до реорганизации в форме присоединения с 24.10.2022 к УФНС России по Псковской области) являлась юридическим лицом и должна была иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.

Поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало по истечении установленного законом срока и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к А.А.В., ИНН №, о взыскании недоимки за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Заинтересованные лица вправе подать в суд ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

<...>

<...>

<...>а