Дело № 2а-10688/2022
УИД 35RS0010-01-2022-015218-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> 02 ноября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., представителя административного истца по доверенности старшего инспектора направления по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Вологде ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, адвоката по ордеру ФИО7, педагога ФИО8, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде о помещении ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области,
установил:
УМВД России по г. Вологде обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором административный истец просит суд в целях предупреждения безнадзорности, совершения правонарушений и общественно опасных деяний несовершеннолетним ФИО1, для обеспечения жизни, здоровья и имущества иных лиц, а равно для предупреждения совершения несовершеннолетним новых общественно-опасных деяний поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП УМВД России по Вологодской области сроком до 30 суток незамедлительно.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, полагала, что помещение ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Вологодской области необходимо для предупреждения совершения им общественно опасных деяний, поскольку проводимая с ним разъяснительная работа должного результата не принесла.
В судебном заседании несовершеннолетний ФИО1 указал, что с требованиями административного истца согласен.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, с требованиями о помещении сына в ЦВСНП незамедлительно на срок до 30 суток согласилась.
Представитель несовершеннолетнего ФИО1 адвокат по ордеру ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию несовершеннолетнего и его законного представителя.
В судебном заседании педагог-психолог МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1» ФИО8 суду пояснила, что административные исковые требования поддерживает, поскольку несовершеннолетний систематически допускает пропуски уроков без уважительных причин, нарушает дисциплину, успеваемость низкая, в школе характеризуется неудовлетворительно. Профилактические беседы к результату не привели. После помещения ФИО1 в ЦВСНП УМВД России по Вологодской области в сентябре 2022 года ситуация не изменилась.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
В качестве мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вышеуказанный закон называет индивидуальную профилактическую работу и помещение в учреждение системы профилактики, в том числе в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
Этой же статьей установлено, что основанием для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи, срок содержания – не более 30 суток.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 26 марта 2021 года состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Вологде за совершение административного правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности.
Постановлением инспектора ОДН ОП № 1 УМВД России по г. Вологде ФИО2 от 01 сентября 2022 года в отношении ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
03 августа 2022 года в ОП №1 УМВД Росси по г. Вологде возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ФИО1, по факту хищения 03 августа 2022 года аккумулятора из автомобиля.
07 сентября 2022 года в ОП №1 УМВД России по г. Вологде возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ФИО1, по факту хищения из автомобиля два аккумулятора, магнитолы, колеса.
Постановлением следователя следственного отдела по г. Вологде следственного управления комитета Российской Федерации по Вологодской области от 16 сентября 2022 года в отношении ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с не достижением возраста с которого наступает уголовная ответственность.
26 октября 2022 года в ОП №1 УМВД России по г. Вологде возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ФИО1, так как он совершил угон транспортного средства.
За период нахождения несовершеннолетнего на учете, в отношении законного представителя ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО1 на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Вологды неоднократно рассматривались административные материалы.
Так 08 декабря 2021 года постановлением КДН и ЗП г. Вологды вынесено ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа 1500 рублей, так как 14 октября 2021 года несовершеннолетний ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
26 января 2022 года постановлением КДН и ЗП г. Вологды прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пропуск несовершеннолетним в период с 08 ноября 2021 года по 18 ноября 2021 года 45 уроков без уважительной причины.
23 марта 2022 года постановлением КДН и ЗП г. Вологды в отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено решение о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием применения меры воздействия и правовых последствий их совершения, так как 14 декабря 2021 года около 14:00 часов у <адрес> ударил два раза кулаком по лицу ФИО3, № года рождения, от чего последний испытал физическую боль.
В этот же день постановлением КДН и ЗП г. Вологды в отношении несовершеннолетнего ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р. вынесено решение о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием применения меры воздействия и правовых последствии их совершения, так как 24 декабря 2021 года около 15:00 часов у <адрес>у <адрес> ударил один раз по голове ФИО4, № года рождения от чего последний испытал физическую боль.
Постановлением КДИ и ЗП г. Вологды от 27 апреля 2022 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 принято решение о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием применения меры воздействия и правовых последствий их совершения, так как 17 января 2022 года у <адрес> пнул ногой по лицу, а также ударил кулаком по затылку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от чего последний испытал физическую боль.
27 апреля 2022 года постановлением КДП и ЗП г. Вологды ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа 100 рублен, так как несовершеннолетний ФИО1 в период с 01 февраля 2022 года по 28 февраля 2022 года пропустил 60 уроков без уважительной причины.
В этот же день ФИО1 также подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей так как несовершеннолетний ФИО1 в период с 01 мая 2022 года по 30 мая 2022 года пропустил 102 урока без уважительной причины.
25 мая 2022 года постановлением КДИ и ЗП г. Вологды ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа 1500 рублей, так как 06 апреля 2022 года несовершеннолетний ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения,
В этот же день постановлением КДИ и ЗП г. Вологды ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, так как несовершеннолетний ФИО1 пропускает учебные занятия без уважительной причины.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 сентября 2022 года ФИО1 был помещен в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Вологодской области на срок до 30 суток, однако 15 октября 2022 года подросток вновь совершил противоправное деяние, имеющее признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, а 15 и 17 октября 2022 года хищение товаров в магазинах «Магнит» и «Макси» на сумму 422 рубля 20 копеек и 86 рублей 35 копеек, то есть правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно обзорной справке инспектора ОДН ОП № 1 УМВД России по г. Вологде ФИО6 несовершеннолетний ФИО1 склонен к совершению противоправных деяний и необдуманных поступков. До августа 2022 года в связи с не достижением возраста привлечения к ответственности ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. Вместе с тем, с августа 2022 года в отношении ФИО1 были возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации. По месту жительства несовершеннолетний характеризуется неудовлетворительно, вышел из-под контроля матери, не слушает ее. На заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Вологды неоднократно рассматривались материалы проверок в отношении ФИО1 Мать несовершеннолетнего неоднократно привлекалась к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку несовершеннолетний пропускает учебные занятия без уважительной причины. Также 14 октября 2021 года и 06 апреля 2022 года в отношении ФИО1 были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выявлением ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. С несовершеннолетним ФИО1 проводится профилактическая работа, проводятся беседы о недопустимости совершения правонарушений, преступлений, разъясняется административная и уголовная ответственность. Профилактические беседы несовершеннолетний воспринимает адекватно, однако у него низкая осознанность собственных действий и уровень самоконтроля.
По месту учёбы МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1» ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, был оставлен на повторный год обучения в 7 классе. Из характеристики школы следует, что подросток имеет слабую общеобразовательную подготовку, систематически пропускает учебные занятия. Требования учителей на уроках не выполняет, нарушает дисциплину. Отношения с одноклассниками избирательные. Со ФИО1 регулярно проводится профилактическая работа по поводу посещения уроков.
Постановлением инспектора ОДН ОП № 1 УМВД России по г. Вологде от 31 октября 2022 года ФИО1 помещен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Вологодской области 31 октября 2022 года в 19 часов 00 минут.
Проанализировав вышеуказанное, суд полагает, что родитель, учителя, сотрудники полиции, проводящие постоянные профилактические беседы с несовершеннолетним, не могут повлиять на его противоправное поведение, контроль со стороны матери за поведением ФИО1 утрачен.
При данных обстоятельствах, учитывая, что индивидуальная профилактическая работа не приносит положительных результатов, несовершеннолетним неоднократно совершались противоправные действия, отрицательные характеристики по месту жительства и обучения, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о сформированности у ФИО1 устойчивого противоправного поведения, опасного для окружающих, в связи с чем считает возможным заявленные требования для обеспечения жизни, здоровья и имущества иных лиц, а равно для предупреждения совершения несовершеннолетним новых общественно-опасных деяний удовлетворить на срок 30 суток.
Судом также учитывается, что представленные материалы свидетельствуют о стойком противоправном поведении подростка, о чем говорят небольшие промежутки времени между совершаемыми деяниями, в связи с чем считает, что требования, с учетом приведенных обстоятельств, подлежат удовлетворению незамедлительно.
Срок пребывания надлежит исчислять со времени помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде удовлетворить.
Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области на срок 30 суток незамедлительно.
Срок пребывания исчислять со времени помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области.
Зачесть в срок пребывания время нахождения ФИО1 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по постановлению инспектора ОДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Вологде ФИО6 от 31 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Колодезный
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года.