Дело № 2-138/2022, №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Колосовка 07.07.2022 г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.,

при секретаре Грибковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости необоснованным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУ-ОПФР по Омской области об отменен решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обосновывая свои требования тем, что в соответствии п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Имея пятерых детей и воспитывая всех пятерых детей до достижения возраста 8 лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в возрасте 50 лет, со стажем 19 лет 8 месяцев 15 дней, ИПК – 36,859, обратилась к ответчику за назначением пенсии по указанному основанию. Отказывая в назначении пенсии ответчик указал, что факт воспитания и совместного проживания ФИО5 со своим сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не установлен, в связи с чем было отказано в назначении пенсии, разъяснен п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ о возможности назначения пенсии как женщине, воспитавшей четверых детей при достижении возраста 56 лет. Просит отменить решение уполномоченного органа как необоснованное, обязать назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что совместно с бывшим супругом ФИО2 проживали после переезда в д. в одном доме, который был выделен работодателем как работникам, именно для семьи. Однако учитывая, что ФИО5 переехала со старшим ребенком на два месяца раньше, ее с сыном ФИО3 поставили на похозяйственный учет по месту жительства ее матери, а ФИО2 и ФИО1 после переезда были поставлены на похозяйственный учет в доме, который они получили. Воспитывались сыновья вместе, в 1997 году 01 сентября ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в Сафоновскую начальную школу. Выбыл из школы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом, т.е. когда ему было более 8 лет.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Омской области в судебное заседение при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен отзыв, из которого следует, что требования ФИО5 не подлежат удовлетворению, т.к. факт воспитания и совместного проживания с сыном ФИО1. не установлен.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании подтвердили, что ФИО5 и ФИО4 после переезда в 1992 году в д. Сафоново, проживали совместно, имели двоих сыновей, вели общее хозяйство, в 1998 году ФИО4 вместе с сыном ФИО1 уехал из села. После этого у ФИО5 родилось еще трое детей.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Семейная жизнь в понимании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

В п. 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 данного кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данные обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, ФИО5 поживала в д. Сафоново, также как и сыновья ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, ФИО4, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по похозяйственному учету значились до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО5 проживала со своими несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО1 в одном населенном пункте, совместно, несмотря на раздельный похозяйственный учет.

Достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, воспитывался матерью ФИО5 до момента переезда ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им восьмилетнего возраста.

Суд отвергает довод ответчика о необходимости установления совместного проживания для установления факта воспитания родителем своего ребенка, по основания указанным выше.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н (действующего на момент обращения ФИО5 в уполномоченный орган), для назначения страховой пенсии, среди прочего, требуются документы об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (или об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении соответствующих детей).

Согласно пунктам 124 и 125 вышеуказанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства, а отсутствие фактов отмены усыновления - документом органов опеки и попечительства.

Вместе с тем, положения пунктов 124 и 125 Перечня не возлагают на граждан, претендующих, в том числе на назначение пенсии, представить вышеперечисленные документы. Необходимые для пенсионного обеспечения документы могут быть получены территориальным органом ПФР из компетентных органов в порядке межведомственного взаимодействия, если соответствующие данные имеются в распоряжении государственных (муниципальных) органов, полученные сведения могут быть использованы для установления пенсии. Положения Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 124 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, не возлагали на граждан, обратившихся с заявлением о назначении пенсии, обязанности предоставить сведения о лишении либо нелишении родительских прав в отношении детей.

Исходя из сведений органов опеки и попечительства данные о лишении ФИО5 родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Материалы пенсионного дела ФИО5 не содержат иных сведений, опровергающих факт воспитания ФИО5 сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им восьмилетнего возраста.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд установил, что принимая решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный орган неверно применил номы материального права, не содержащего обязательного условия установления факта совместного проживания, вопреки установленному законодателем условия воспитания, необоснованно отказал в установлении ФИО5 в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем указанное решение подлежит отмене.

Других обстоятельств, послуживших основанием для отказа в назначении пенсии уполномоченный орган не установил. Иные условия, кроме воспитания пятерых детей ФИО5 до достижения ими восьмилетнего возраста, для применения п.1.ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в материалах дела установлены, т.е. ФИО5 на момент обращения с заявлением достигла 50 летнего возраста, имела страховой стаж 19 лет 08 месяцев 15 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент – 36,859. В связи с чем, пенсия ФИО5 должна быть назначена с 10.11.2021 года.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № к ГУ –ОПФР по Омской области удовлетворить полностью.

Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–ОПФР по Омской области отменить полностью, обязать ГУ-ПФР по Омской области№, назначить страховую пенсию по старости ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Колосовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: