((УИД: 23RS0009-01-2022-001351-37) Дело № 2а-908/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Брюховецкая Краснодарского края 08 сентября 2022 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гринь С.Н.,
при секретаря судебного заседания Кудринской Ю.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №, возбужденное 08.02.2022 г., о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что с момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удержании из заработной платы должника не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, семейное положение не выяснялось. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 08.02.2022г. по 10.08.2022г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).
Представитель административного истца (взыскателя) ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражение, в котором просила о рассмотрении дела без её участия, указывая, что с административным иском не согласна полностью, просила отказать в удовлетворении административного иска.
Представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.
Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч.1). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5).
На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района Краснодарского края №2-1872/21 от 08.12.2021 г. постановлением от 08.02.2022 г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, которое находится в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, которой оно было передано 08.06.2022г. по территориальности от судебного пристава – исполнителя ФИО1.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сводке по исполнительному производству от 08.09.2022 г., исследованной в судебном заседании, за период с 08.02.2022 г. по 07.07.2022 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 14 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району и др.); вынесено постановление от 18.02.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 27.06.2022г.; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 17.04.2022г.
Согласно сводке по исполнительному производству №14389/22/23065-ИП всего с должника перечислено через депозитный счет взыскателю 41,83 рубля, остаток долга 19323,82 рубля.
Таким образом, доводы административного истца о том, что административными ответчиками никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, в том числе не выносились постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, не нашли подтверждения в судебном заседании, поэтому в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Из возражений судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 следует, что осуществлен выход в адрес должника 25.04.2022 г., о чем составлен акт совершения исполнительских действий, однако установить имущество, на которое возможно обратить взыскание, не представилось возможным. Очередной выход в адрес должника запланирован на сентябрь-октябрь 2022 г.
Вместе с тем, сведений о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № от 08.02.2022 г., проводилась реальная проверка имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 26.04.2022 г. по 07.06.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю, что получалось объяснение должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.02.2022г. по 07.06.2022 г., а также что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 проводилась проверка имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 08.06.2022 г. по 10.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; что получалось объяснение должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.06.2022г. по 10.08.2022 г.; осуществлялся контроль за поступлением в органы Пенсионного фонда РФ и исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 27.06.2022г., административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что бездействие судебных приставов-исполнителей в этой части нашло подтверждение в судебном заседании.
При этом согласно представленному в суд акту о совершении исполнительных действий от 25.04.2022 г., составленному судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, последней осуществлен выход на территорию, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено, из дома и двора никто не вышел, соседи отказались свидетельствовать под роспись.
Изложенное указывает на то, что реальная проверка имущественного положения должника ФИО2 по месту её жительства (регистрации) ввиду отсутствия последней дома реально не была проведена, и после 25.04.2022 г. не проводилась.
Несмотря на то, что судебными приставами-исполнителями ФИО1 и ФИО3 принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме, при этом административными ответчиками допущены следующие нарушения требований ст.ст. 24, 36, 64, 68 Закона, которые выразились в непроведении судебным приставом – исполнителем ФИО1 проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 26.04.2022 г. по 07.06.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.02.2022г. по 07.06.2022 г., а также в непроведении судебным приставом-исполнителем ФИО3 проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 08.06.2022 г. по 10.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.06.2022г. по 10.08.2022 г.; в неосуществлении контроля за поступлением в органы Пенсионного фонда РФ и исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 27.06.2022г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № от 08.02.2022 г., выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 26.04.2022 г. по 07.06.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.02.2022г. по 07.06.2022 г..
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству № от 08.02.2022 г., выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) за период с 08.06.2022 г. по 10.08.2022 г. с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа за период с 08.06.2022г. по 10.08.2022 г.; в неосуществлении контроля за поступлением в органы Пенсионного фонда РФ и исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 27.06.2022г.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 провести проверку имущественного положения должника ФИО2 по месту её жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; получить письменное объяснение от должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа, а в случае её неявки по вызову вынести постановление о принудительном приводе должника для получения данного объяснения; повторно направить в органы Пенсионного фонда РФ постановление об обращении взыскания пенсию должника ФИО2 по исполнительному производству № от 08.02.2022 г. и осуществить контроль за его исполнением.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ООО МФК «ОТП Финанс».
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 12.09. 2022 года.
Председательствующий