Гр. дело № 2-2280/16-2025

46RS0030-01-2025-001698-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 г. г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска под председательством судьи Костиной К.А.,

При секретаре Сапрыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 через представителя ФИО2 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок, находящийся в ТСН «Курск» в порядке приватизации.

Указывает в обоснование, что с 2024 года она является членом товарищества, обрабатывает, находящийся в ее пользовании земельный участок № площадью 520 кв.м., оплачивает взносы. Первоначально данный земельный участок был передан ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни он не приобрел право собственности, так как не предъявил в ТСН документ, удостоверяющий право граждан на землю и документ об установлении границ земельного участка на местности. До смерти Мерный С.М. оставался пользователем земельного участка, а не собственником. Поэтому, со смертью его права на земельный участок прекратились. Помимо этого, в иске указано, что никто из наследников за оформлением прав на указанный земельный участок в порядке наследования не обращался. На сайте Федеральной нотариальной палаты, открытых наследственных дел к имуществу умершего ФИО3 не имеется. В соответствии с п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ТСН обратилось с письмом к главе администрации г. Курска, в котором просило передать участок в собственность, однако ответа не получилось и перераспределило участок ей. Полагает, что нарушаются ее права на земельный участок, поскольку спорный участок ей был выделен в 2024 г. ТСН, она была принята в члены ТСН, платит взносы, пользуется земельным участком по назначению.

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории ТСН «Курск», в порядке приватизации.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Администрации г. Курска по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала свой письменный отзыв на иск, указывая на отсутствие правовых оснований для предоставления спорного земельного участка истцу бесплатно, факт принятия истца в члены ТСН и использование ею спорного земельного участка не может являться основанием для приобретения ею участка в собственность бесплатно.

Как представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН «Курск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, поскольку ФИО1 является членом ТСН «Курск», ей на законных основаниях предоставлен в пользование земельный участок, который, до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие выделен товариществу, земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, находится в границах товарищества, из пользования товарищества не выбывал, предыдущий собственник земельного участка умер, наследников нет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 25 ЗК РФ (ред. на момент возникновения правоотношений), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из п. 1 ст. 15 ЗК РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 ст. 43 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

Как следует из п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Положениями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определена компетенция общего собрания членов товарищества, согласно подп. 7 которого, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 марта 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в собственность (п. 2.10. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в прежней редакции), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в новой ред)., если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения земельного участка в собственность членам садоводческого товарищества, при этом, необходимо установление следующих имеющих существенное значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которое должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях; земельный участок должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в пределах компетенции и в установленном законом порядке.

Как следует из постановления Главы администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «Курск» передано в собственность 1 223 участка, согласно приложенного списка членов садоводческого товарищества «Курск», среди которых значится ФИО3, выделенный участок №, площадь участка 500 кв. м.

Согласно копии решения исполкома Курского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Курск» закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 11 716 гектаров земли в границах согласно плану землепользований. Земля предоставлена для выращивания садов. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены ТСН «Курск», что подтверждается справкой председателя ТСН «Курск» от ДД.ММ.ГГГГ, ей был выделен земельный участок (ранее принадлежащий Мерному) №, площадью 520 кв.м., которым ФИО1 пользуется до настоящего времени, обрабатывает его, оплачивает членские взносы.

Земельный участок полностью расположен в границах ТСН «Курск», что следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>, <адрес>», участок № Указано, что на образуемом земельном участке зарегистрированных объектов капитального строительств не обнаружено.

Спорный земельный участок ранее в соответствии с приложением к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельных участков членам садоводческого товарищества «Курск», был предоставлен в собственность ФИО3, что следует из выписки из указанного постановления.

Согласно копии справки о смерти №, выданной Отделом ЗАГС Центрального округа г. Курска в августе 2024 г., Мерный С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно сведениям из официального сайта Курской областной нотариальной палаты, реестр наследственных дел Единой Информационной системы нотариата (ЕИС ЕНОТ) не содержит информации о наследственном деле к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ТСН «Курск» обратилась в администрацию г. Курска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка №, площадью 500 кв.м, расположенного в ТСН «Курск», в предоставлении которого, им было отказано ввиду отсутствия права на владение спорным земельным участком.

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №, площадью 520 +/-8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде земельного участка в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования, на территории которого оно расположено.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку наследников к имуществу ФИО3 не установлено, спорный земельный участок является выморочным и в силу приведенных выше положений закона является собственностью Муниципального образования город Курск.

Исходя из того, что земельный участок предоставлен СНТ «Курск» под коллективное огородничество до вступления в силу названного Федерального закона, ФИО1 как член СНТ «Курск» имеет право на получение распределенного ей по решению общего собрания членов СНТ земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, в собственность бесплатно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признает за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102085:1967, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», №, площадью 520 кв.м.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», №, площадью 520 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.06.2025.

Судья