УИД 77RS0018-02-2025-000924-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-182/2025 по административному исковому Никулинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ

Никулинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Никулинский районный суд адрес с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, содержащуюся на момент проверки в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://www.doska3.ru/moskva/zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/ad11198272 запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе которого выявлен Интернет-сайт: https://www.doska3.ru/moskva/zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/adl 1198272, не отвечающий требованиям законодательства, нарушающего права граждан, в том числе несовершеннолетних детей. Сайт находится в открытом доступе в сети «Интернет», где пользователям предоставляется возможность воспользоваться услугой по приобретению краснокнижных животных, а именно, сарматского полоза - палласова полоза (Elaphe sauromates) — сокращающийся в численности и/или распространении вид, входящий в отряд змей из семейства ужеобразных. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Представитель административного истца - заместитель межрайонного прокурора фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

Суд, счел возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон № 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи».

В соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и а условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, Никулинской межрайонной прокуратурой адрес осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе которого выявлен Интернет-сайт: https://www.doska3.ru/moskva/zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/adl1198272, не отвечающий требованиям законодательства, нарушающего права граждан, в том числе несовершеннолетних детей. Сайт находится в открытом доступе в сети «Интернет», где пользователям предоставляется возможность воспользоваться услугой по приобретению краснокнижных животных, а именно: сарматского полоза - палласова полоза (Elaphe sauromates) — сокращающийся в численности и/или распространении вид, входящий в отряд змей из семейства ужеобразных.

В соответствии приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 162 от 24.03.2020 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» ФИО1 полоз - Elaphe sauromates - включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона № 52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона о животном мире животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих адрес и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической адрес.

В соответствии с абз.абз. 1, 5, 6 ст. 24 Закона о животном мире редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и Законом о животном мире.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 343 от 11.03.2022 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Согласно п. 15 постановления Правительства Российской Федерации № 923 от 13.09.2012 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая сумма» к стратегическим важным ресурсам флоры и фауны относятся: виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 (СИТЕС) или занесенные в Красную книгу Российской Федерации. 

Частью 1 ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС, в том числе особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и (дериватов) производных.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, Установленном Правительством Российской Федераций.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Формирование и ведение Реестра в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, входит в компетенцию Роскомнадзора.

В ходе проверки установлено, что сетевой адрес: https://www.doska3.ru/-moskva/zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/adl1198272 в Реестре отсутствует.

На момент проверки объявление на сайте: https://www.doska3.ru/moskva/-zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/adl1198272 является активным.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Информация о возможности приобретения животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации размещенная в сети «Интернет», является информацией, распространение которой запрещено.

Распространение подобного рода информации создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантируемую Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, поскольку на спорном сайте в свободном доступе предоставляется возможность воспользоваться услугой по приобретению краснокнижных животных, а именно, сарматского полоза - палласова полоза (Elaphe sauromates) — сокращающийся в численности и/или распространении вид, входящий в отряд змей из семейства ужеобразных, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на нем, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://www.doska3.ru/moskva/zhivotnye/drugie_zhivotnye/reptilii/ad11198272 запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение изготовлено в окончательной форме: 12.04.2025 г.