Решение по делу № 2А-876/2023 от 17.02.2023

Копия

Дело №2а-876/2023

03RS0015-01-2023-000406-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават Республика Башкортостан 17 февраля 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ростовой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. указывая на то, что последний в период нахождения под административным надзором он был осужден приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000. по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения ст.314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК путем частичного сложения назначенных наказано приговору Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000. и мирового судьи судебного участка №10 по г.Стерлитамак от 00.00.0000., определенным постановлением Калининского районного суда г.Уфы от 00.00.0000., окончательно назначено в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы в ИК строго режима. По постановлению Калининского районного суда г.Уфы от 00.00.0000. не отбытая часть наказания, назначенная по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000. заменен на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяцев 8 дней. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по РБ с 00.00.0000, конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы 00.00.0000. Поскольку административный ответчик является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 00.00.0000. и установить в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч., если это не связанос исполнением функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении не заявлено.

Так как неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г.Салавата РБ Сагитова Г.Р. дала заключение о частичном удовлетворении требований истца, ввиду наличия оснований для установления в отношении ответчика административного надзора.

Выслушав помощника прокурора, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 (четырех) раз в месяц, а также в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

приговором Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 по ст. 158.1, ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

приговором Салаватского городского суда от 00.00.0000. по ст.158.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

приговором Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000. по ч.1 ст.319, ч.2 ст.318, ч.2 ст.69, ст.71ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы;

приговором мирового судьи судебного участка №10 по г.Стерлитамак от 00.00.0000. по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы;

приговором Салаватского городского суда от 00.00.0000. по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000. и мирового судьи судебного участка №10 по г.Стерлитамак от 00.00.0000., определенных постановлением Калининского районного суда г.Уфы, окончательно 2 года 11 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда г.Уфы от 00.00.0000. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Салаватского городского суда от 00.00.0000. на 1 год 1 месяц 8 дней ограничения свободы с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по избранному после освобождения месту жительства, не уходить из мест постоянного проживания после 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, не изменять место жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего надзор. Возложена на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц.

00.00.0000 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно справке филиала по г.Салавату ФКУ УИИ УФСИН России по РБ ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по РБ с 00.00.0000, конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы 00.00.0000.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 по приговору Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000. составляет 3 года.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 3 года – на срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ, то есть до 00.00.0000..

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, а также без установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку назначение данных видов ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, административный надзор установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Описанные в приговоре от 00.00.0000 обстоятельства совершенного ФИО2 преступления не указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков не имеются.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств дела и личности ответчика суд считает возможным определить административное ограничение в виде такой явки два раза в месяц.

Приведённые в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступлений не указывают на то, что оно совершено в местах проведения массовых и иных праздничных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.

Оснований для ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории судом не установлено. Так, обязанность поднадзорного лица уведомлять орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены установлена в п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и не зависит от установления данного ограничения судом. Такая мера ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является в силу ст. 4 данного Федерального закона обязательной только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо не имеющих места жительства или пребывания. К указанной категории ФИО1 не относится, имеет постоянную регистрацию по месту жительства и проживает по месту регистрации.

При таких обстоятельствах в части требований Отдела МВД РФ по г.Салавату Республики Башкортостан об установлении ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета выезда за пределы установленной судом территории, а также запрета помещения мест массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по г.Салавату Республики Башкортостан - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, родившегося 00.00.0000 года в г. Салават БАССР, административный надзор сроком до 00.00.0000 года, то есть до погашения судимости, исчисляя указанный срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.М.Халилова

Верно. Судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)