Дело № 2а-1846/2022

18RS0009-01-2022-003331-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием:

административного истца - старшего помощника прокурора Шарканского района УР Леконцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шарканского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги, обустройству тротуара либо пешеходной дорожки и возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

прокурор Шарканского района УР, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав следующее.

Прокуратурой Шарканского района Удмуртской Республики по обращению гражданина проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» (далее по тексту - Администрация Шарканского района, административный ответчик) законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196 - ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч.4 ст. 6 Закона №196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в указанной сфере относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В ходе проверки по обращению прокуратурой района совместно со специалистом отдела ГИБДД ММО МВД России «» осуществлен осмотр дорожного полотна автомобильной дороги .

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного Приказом Росстандарта №1245-ст от 26.09.2017, Администрацией МО «МО Шарканский район УР» надлежащим образом дорожная деятельность в отношении данного участка автомобильной дороги не осуществляется, на момент осмотра проезжая часть имеет колеи глубиной от 3 до 11 сантиметров.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес Главы МО «МО Шарканский район УР» внесено представление об устранении нарушений закона №*** от .

Согласно ответу на представление прокурора №*** от требования прокурора по устранению выявленных нарушений фактически не исполнены.

В связи с изложенным прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России » повторно осуществлен осмотр участка автомобильной дороги .

При повторном обследовании вышеуказанного участка автомобильной дороги установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, в том числе п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденного Приказом Росстандарта № 1245-ст от 26.09.2017, автомобильная дорога имеет колейность, размеры которой составляют от 4 до 15 см. Кроме того, в нарушение требований раздела 4.5 «Средства организации движения пешеходов и велосипедистов» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования №270-ст от 23.10.2007 на всем протяжении всей отсутствуют тротуар либо пешеходная дорожка.

Ненадлежащее состояние дорожного покрытия автодороги, отсутствие тротуара либо пешеходной дорожки может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь, могут явиться причиной гибели граждан, причинения вреда их здоровью и имуществу.

Бездействие органа местного самоуправления влечёт нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания, безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе в судебном порядке защитить права и законные интересы неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных интересов неопределенного круга лиц может быть осуществлена путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению надлежащего состояния участка автомобильной дороги , обустройству на тротуара либо пешеходной дорожки; обязать административного ответчика в срок до привести в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденного Приказом Росстандарта № 1245-ст от 26.09.2017, раздела 4.5 «Средства организации движения пешеходов и велосипедистов» ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования №270-ст от 23.10.2007 автомобильную дорогу .

Определением Воткинского районного суда УР от производство по административному иску прокурора Шарканского района УР в части признания незаконным бездействия Администрации Шарканского района по обустройству на тротуара либо пешеходной дорожки, возложении обязанности привести в соответствии с требованиями раздела 4.5 «Средства организации движения пешеходов и велосипедистов» ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования №270-ст от 23.10.2007 автомобильную дорогу в части обустройства тротуара либо пешеходной дорожки, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В ходе судебного заседания административный истец – старший помощник прокурора Шарканского района УР Леконцева И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» своего представителя в суд не направил. Заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 150, п.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положения ст. ст. 1, 4, 5 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) определяют вопросы безопасности дорожного движения и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В силу ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, их элементов, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные требования в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в законе.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Шарканского района УР поступило обращение Н.*** на неудовлетворительное состояние автомобильной дороги на УР (л.д. 7).

По требованию прокуратуры Шарканского района УР в рамках проведения проверки по указанному обращению должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «» проведена проверка, в ходе которой установлено, что на всем протяжении имеется колейность, размеры которой составляют от 3 до 11 см (л.д. 8).

По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой Шарканского района УР в адрес Главы Администрации Шарканского района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона (л.д. 9-10).

Согласно ответу на представление от , указанный в представлении участок автомобильной дороги прогрейдирован в рамках муниципального контракта №*** от (л.д. 11).

по требованию прокурора Шарканского района УР должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «» проведена проверка дорожного полотна на , в ходе которой установлено, что на всем протяжении в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется колейность, размеры которой составляют от 4 до 15 см. Указанные в ответе обстоятельства подтверждены фототаблицей (л.д. 13, 14, 15-21).

Результаты указанной проверки от явились основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском прокурор обратился в суд .

Учитывая, что прокурором в адрес административного ответчика вносилось представление об устранении нарушений закона при эксплуатации автомобильной дороги по УР, следовательно, подача указанного представления об устранении нарушений законодательства дала административному истцу разумные основания полагать, что защита (восстановление) нарушенных прав будет осуществлена без обращения в суд.

Однако, требования представления прокурора, как указано выше, фактически исполнены не были, что подтверждено результатами проверки от и фототаблицей, что явилось основанием для подачи настоящего административного иска.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что о нарушении прав граждан прокурор узнал при обращении с жалобой Н.***., с административным иском обратился , установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ срок на обращение административного истца с настоящим административным иском не пропущен.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества №*** от , автомобильная дорога, расположенная по адресу: УР, , протяженностью 0,6км на праве собственности, возникшем на основании постановления Администрации МО «Муниципальный округ Шарканский район УР» №*** от , принадлежит муниципальному образованию «Муниципальный округ Шарканский район УР» (л.д. 56).

Из технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения «» следует, что протяженность дороги составляет 0,645км, шириной от 4,5 до 5,9м., имеет низший тип дорожных одежд, грунтовое покрытие, укрепленное или улучшенное различными местными материалами; относится к V категории (л.д. 57-70).

между Управлением территориального развития Администрации МО «Муниципальный округ Шарканский район УР» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен муниципальный контракт №*** на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе автомобильной дороги протяженностью 0,6км в гравийном исполнении, категории V, расположенной по (п. 249 Технического задания).

Согласно п. 3.1 муниципального контракта подрядчик обязан выполнить работы по контракту в следующие сроки: начало работ - с момента заключения контракта; срок завершения работ - . Контрактом предусмотрено выполнение работ на основании заявок заказчика, направленных в соответствии с п.5.2.5 Контракта (л.д. 73-91).

В силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (п. 2 ст. 18 Федерального закона N 131-ФЗ).

Исходя из ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из п. п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с п.9 ст. 32 Устава МО «Муниципальный округ Шарканского района УР», утвержденного решением Совета депутатов МО "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" от 08.11.2021 N 02.21, к полномочиям Администрации района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 131-ФЗ органом местного самоуправления является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 31 Устава муниципального образования «Муниципальный округ «Шарканский район УР» Администрация района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

В силу приведенных норм, лицом, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР», в том числе обеспечение безопасности дорожного движения на них и их содержание, является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включающая комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, относится к вопросам местного значения муниципального округа. Кроме того, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» уполномочена принимать решения по вопросам местного значения, в том числе по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 вышеуказанного участка автодороги УР нарушает права и законные интересы неопределенного круг лиц (пешеходы, автовладельцы), пользующихся данным участком дороги, поскольку имеющиеся нарушения могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь и здоровье людей, так и их имущество.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что участок автомобильной дороги, указанный в административном иске, не соответствует обязательным требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и устранение этого нарушения необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения, а безопасность дорожного движения затрагивает интересы водителей, граждан, использующих указанную автодорогу, в том числе проживающих на соответствующей территории, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обоснованно предъявил указанные административные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие органа местного самоуправления по неисполнению федерального законодательства в указанной сфере содержания автомобильных дорог местного значения является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно положениям п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая предмет заявленных требований, суд полагает необходимым указать способ устранения допущенного нарушения при содержании автомобильной дороги по – путем проведения ремонта проезжей части указанной автодороги.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности – до суд с учетом погодных условий, необходимости принятия бюджета на очередной год, заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, находит разумным, в силу чего полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» по непринятию мер по обеспечению надлежащего состояния участка автомобильной дороги УР незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» в срок до привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденного Приказом Росстандарта № 1245-ст от 26.09.2017, автомобильную дорогу путем проведения ремонта проезжей части.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» обязанность в срок не позднее 01 сентября 2023 года сообщить об устранении допущенных нарушений прокурору Шарканского района Удмуртской Республики и в Воткинский районный суд УР.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Воткинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Л.Э. Лопатина

Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2022 года.