дело № 2-164/2022

УИД 41RS0009-01-2021-000216-82

(стр.№2.049)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района,

Камчатского края 15 сентября 2022 года

Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Пустобаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С.Ю. к Усть-Камчатскому МО МВД России о взыскании компенсации по временной нетрудоспособности за период нахождения в отпуске, компенсации морального вреда,

установил:

А.С.Ю. обратился в Усть-Камчатский районной суд с указанным иском к Усть-Камчатскому МО МВД России, мотивируя исковые требования тем, что он проходил службу в МВД РФ по Алтайскому краю в период с августа 2003 года по март 2020 года. В период с марта 2020 по апрель 2022 года проходил службу в должности заместителя начальника полиции по оперативной работе Усть-Камчатского МО МВД России. В декабре 2021 года им написан рапорт на увольнение из органов внутренних дел, по выслуге, дающей право на получение пенсии. Кроме того, им написан рапорт о предоставлении основного и дополнительного отпусков. В период нахождения в отпуске с последующим увольнением, с 16.02.2022 по 02.03.2022, с 16.03.2022 по 30.03.2022, с 04.04.2022 по 08.04.2022, он находился на амбулаторном лечении, общее количество дней нетрудоспособности – 35.

Ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 59 ВЗ от 30.11.2022 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает, что рапорт на увольнение написал раньше чем оформил лист временной нетрудоспособности и уволен из органов внутренних дел датой, которая изменению не подлежит – 24.04.2022, рапорт на выплату компенсации по временной нетрудоспособности написал, находясь еще в должности действующего сотрудника полиции, однако в данной выплате ему было отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам не только в период работы по трудовому договору, но и в случаях, когда заболевание или травма работника наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращении работы, в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации», каждый действующий сотрудник полиции подлежит обязательному страховании.

Ссылаясь по статью 237 Трудового кодекса РФ, с учетом сложившейся обстановкой в стране и наступившей инфляцией, а также упущенной выгодой, просит выплатить моральный вред в размере 50% от размера компенсации за больничный лист по временной нетрудоспособности.

Истец просит суд:

Взыскать с МО МВД России «Усть-Камчатский» в его пользу компенсацию по временной нетрудоспособности, за период его отпуска, в количестве 35 дней, что соответствует сумме рублей (из расчета денежного содержания рублей за 30 календарных дней);

Взыскать с МО МВД России «Усть-Камчатский» в его пользу моральный вред в размере 50% от размера компенсации за больничный лист по временной нетрудоспособности, что соответствует рублей (из расчета денежного содержания рублей за 30 календарных дней).

Истец, о времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом (л.д.25), в судебное заседание не явился, проживает в Алтайском крае г. Барнаул. Обеспечить участие истца в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи не представилось возможным ввиду отсутствия организационной возможности ВКС в запрошенных судах Алтайского края.

Ответчик Усть-Камчатское МО МВД России и привлеченное судом в качестве соответчика Управление МВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, в представленных аналогичных по своему содержанию возражениях на иск, считая исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению указали, что А.С.Ю. проходил службу в должности заместителя начальника полиции (по оперативной работе) Усть-Камчатского МО МВД России c 16 июля 2020 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/c ему предоставлен отпуск c последующим увольнением из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «O службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 23 апреля 2022 года. Действующим законодательством определен общий порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел по собственной инициативе, то есть, когда сотрудник органов внутренних дел, реализуя свое право расторгнуть контракт o службе в органах внутренних дел по собственной инициативе до окончания срока действия контракта, подает рапорт об этом за месяц до предполагаемой даты увольнения. Такому сотруднику по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска. Вместе c тем, порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел, принявшему решение об увольнении по собственной инициативе, отпуска c последующим увольнением нормами специального закона не урегулирован, в связи c чем, к отношениям, связанным c предоставлением сотруднику органов внутренних дел отпуска c последующим увольнением, подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации. Правило части 1 статьи 124 ТК РФ не действует в случаях оформления отпуска c последующим увольнением, поскольку фактически трудовые отношения c работником прекращаются c момента начала отпуска, a следовательно, y работодателя прекращаются обязательства перед работником, в связи c чем, при заболевании работника в отпуске отпуск на число дней нетрудоспособности не продлевается, соответственно, оснований для переноса даты увольнения истца на период его нетрудоспособности не имеется. В случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи c временной нетрудоспособностью, так и за время нахождения в основном и дополнительных отпусках сотруднику выплачивается денежное довольствие. Сотрудники органов внутренних дел не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, положения Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи c материнством" на них не распространяются, а положениями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не предусмотрено возможности двойной выплаты денежного довольствия за один и тот же период, в связи с чем, требования А.С.Ю. o взыскании денежного довольствия в связи c временной нетрудоспособностью, необоснованны, поскольку денежное довольствие за А.С.Ю. было сохранено за период временной нетрудоспособности в соответствии с положениями части 24 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ и пункта 85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Поскольку исковые требования необоснованны, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют (л.д.26-30, 33-37).

В силу положений статьи 167 ГПК РФ – дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В силу части 11 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ " - сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

В судебном заседании установлено, что А.С.Ю. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе: в ГУМВД России по Алтайскому краю; в отделе уголовного розыска УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в должности оперуполномоченного отделение по раскрытию преступлений против личности и противодействию незаконном обороту оружия; в межмуниципальном отделе МВД РФ «Корякский» в должности начальника отделения уголовного розыска (л.д.38,39).С 16 июля 2020 года А.С.Ю. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности заместителя начальника полиции (по оперативной работе) межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Камчатский» (л.д.39,40).

Приказом УМВД РФ по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с А.С.Ю. предоставлены основные и дополнительные отпуска за 2022 год с выездом в г. Барнаул Алтайского края с 05 февраля по 23 апреля 2022 года, в том числе: дни основного отпуска за 2022 год - 45 календарных дней, выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на период отпуска – 10 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год – 10 календарных дней, отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год – 9 календарных дней, для проезда к месту проведения отпуска и обратно – 4 дня, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) – 23 апреля 2022 года.

Также, указанным приказом предписано А.С.Ю. оплатить проезд до г.Барнаул и обратно; выплатить материальную помощь за 2021 год; возместить расходы на перевозку личного имущества к избранному месту жительства. Основание для приказа: рапорт А.С.Ю. от 29.12.2021, представление от 24.01.2022 (л.д.47-49).

22 апреля 2022 года истец обратился к врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России с рапортом о предоставлении денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2022 год в количестве 35 дней, в связи с нахождением на амбулаторном лечении в период:

- с 16.02.2022 по 02.03.2022 (лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №);

- с 16.03.2022 по 30.03.2022 (лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №);

- с 04.04.2022 по 08.04.2022 (лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №) (л.д.52,53,54,55).

В материалах гражданского дела не имеется сведений о том, что должностным лицом Усть-Камчатского МО МВД России в адрес А.С.Ю. направлен мотивированный ответ на вышеуказанный рапорт от 22 апреля 2022 года.

Вместе с тем, представленные сторонами материалы содержат рапорт помощника начальника Усть-Камчатского МО МВД России – руководителя ГРЛС ФИО4 от 27 мая 2022 в адрес начальника Усть-Камчатского МО МВД России ФИО5, в котором указано на то, что А.С.Ю. уволен со службы 23 апреля 2022 года, с того же времени не является сотрудником органов внутренних дел. Специальных выплат в период временной нетрудоспособности сотрудника и в период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске не производится, данным сотрудникам выплачивается денежное довольствие в период нахождения в отпуске и в период нетрудоспособности. Оснований для оплаты А.С.Ю. листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 16.02.2022 по 02.03.2022, с 16.03.2022 по 30.03.2022, с 04.04.2022 по 08.04.2022, не имеется, так как за указанный период ему выплачено денежное довольствие в полном объеме, отдельная выплата временной нетрудоспособности является выплатой денежного довольствия в двойном размере (л.д.50-51).

Доводы истца о том, что к возникшим правоотношениям необходимо применять положения Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются ошибочными, основанными на произвольном толковании норм материального права, ввиду следующего.

Федеральный закон N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в нем определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в который сотрудники органов внутренних дел не входят.

Оснований для распространения на сотрудников органов внутренних дел правового режима предусмотренного положениями Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не имеется, в связи с особым статусом сотрудника органов внутренних дел.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, спорные правоотношения прямо урегулированы специальным законом и оснований применять другой нормативно-правовой акт, не имеется.

Согласно части 24 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Пунктом 87 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 также установлено, что случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности, в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Таким образом, сотрудникам органов внутренних дел за весь период временной нетрудоспособности предусмотрена не выплата пособий по временной нетрудоспособности, а сохранение денежного довольствия, которое за период нахождения истца в отпуске с 05 февраля по 23 апреля 2022 года ему выплачено в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

При этом, из содержания указанных норм следует, что денежное довольствие за весь период нетрудоспособности выплачивается только действующему сотруднику.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Из анализа приведенной нормы следует, что отпуск может быть продлен в связи с временной нетрудоспособностью сотрудника только в том случае, когда он продолжает службу.

При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска, однако, все расчеты, вручение документов производятся в последний день службы, так как по его истечении стороны не будут связаны обязательствами.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, истец тем самым согласился с правомерностью прекращения служебных отношений, поэтому с момента начала отпуска ответчик не должен нести обязательств по продлению отпуска на число дней периода нетрудоспособности.

В соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с А.С.Ю. уволен из органов внутренних дел с 23 апреля 2022 года. Период выплаты пенсии А.С.Ю. начат с 24 апреля 2022 года (л.д.56).

Факт увольнения истца со службы с 23 апреля 2022 года влечет за собой невозможность продления отпуска лицу, не являющемуся действующим сотрудником органов внутренних дел.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации по временной нетрудоспособности в количестве 35 дней в размере рублей 00 копеек, у суда не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего иска по существу, судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, а также факт причинения истцу действиями ответчика физических или нравственных страданий, требования истца о взыскании компенсации морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.С.Ю. к Усть-Камчатскому МО МВД России о взыскании компенсации по временной нетрудоспособности за период отпуска в количестве 35 дней в сумме рублей 00 копеек, компенсации морального вреда в размере рублей копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пустобаева