РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 10 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Т.А. Гусаркова,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-
8698/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес> по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 09. 09. 2019, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от 10. 10. 2023 года дело принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного( письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Административным истцом в административном исковом заявлении были заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес> по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 09. 09. 2019, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022.
В ходе рассмотрения дела административный истец увеличила исковые требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес> по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 09. 09. 2019, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023, признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023.
Данные административного истца- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.
Как установлено судом, в РОСП Восточного АО <адрес> находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу взыскателя ООО Универсал. Предмет исполнения – задолженность в размере 12486, 22 рубля.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 09. 09. 2019 года.
Постановлением от 27. 09. 2022 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до 27. 03. 2023 года.
Постановлением от 28. 03. 2023 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до 28. 09. 2023 года.
ФИО1 не смогла выехать за пределы Российской Федерации 11. 08. 2023, ей должностным лицом пограничного контроля пограничного органа вручено уведомление об ограничении права на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
В силу ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.
В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В связи с чем, РОСП Восточного АО <адрес> был поставлен в известность, что для полного и объективного рассмотрения дела, а также для выяснения всех обстоятельств дела необходимо предоставить материалы исполнительного производства, относящиеся к предмету судебного разбирательства.
Определением о подготовке дела к судебному разбирательству на административных ответчиков возложена обязанность представить в суд материалы соответствующего исполнительного производства. Копии определений суда были направлены в адрес судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес>, начальника отдела, УФССП России по <адрес>.
Однако, в судебное заседание административные ответчики не явились, материалы исполнительного производства предоставили не в полном объеме.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес>, связанное с не направлением копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, об ограничении выезда из РФ.
В связи с уклонением административных ответчиков от обязанностей, возложенных Законом, выразившемся в уклонении от предоставления доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий либо отсутствие бездействия, с учетом изложенных норм права, а именно, требований частей 7, 10 статьи 67 Федерального закона « Об исполнительном производстве», суд считает, что требования в указанной части подлежат удовлетворению. Доводы административного истца о бездействии должностных лиц РОСП Восточного АО <адрес> не опровергнуты административными ответчиками, а именно не предоставлены доказательства, подтверждающие факт направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09. 09. 2019, копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023.
Судом установлено, что судебным приставом- исполнителем в течение длительного периода времени не принимались меры к установлению сведений о должнике, предоставленные материалы исполнительного производства не содержат сведений о совершении каких- либо иных действий, кроме вынесения обжалуемых постановлений. Сведения о наличии гражданина ФИО1 с аналогичными установочными данными получены судебным приставом – исполнителем лишь 25. 09. 2023, что следует из телефонограммы.
Судом установлено, что ФИО1 не извещалась судебным приставом- исполнителем о возбуждении исполнительного производства в течение длительного периода времени.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации ( п. 15).
В соответствии со ст. 64 Федерального закона « Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
С учетом установленных обстоятельств, изложенных норм права суд считает, что постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023 подлежат отмене.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя РОСП Восточного АО <адрес> по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 09. 09. 2019, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023, признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27. 09. 2022, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28. 03. 2023.
Возложить обязанность на должностных лиц в полном объеме устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с помощью компьютера 10. 10. 2023 года.
Судья Гусаркова Т.А.